提要

8月10日盘后煤炭板块迎政策利好，国家发改委、国家能源局印发《煤炭工业发展“十五五”规划》，提出到2030年煤炭兜底保障能力增强等目标，全国大型现代化煤矿产能比重提升至87%。最近一个多月A股煤炭股持续活跃，8月10日煤炭板块整体涨幅超2%，总市值超2万亿元，较6月底增长超2900亿元。有券商称当前处在煤炭经济新一轮周期上行初期，逢低配置正当时。《规划》提出九个方面重点任务，包括推进煤炭供应保障基地建设、加强产能总量调控、健全产业政策、深化供给侧改革、推动落后产能退出、完善储备体系等，还提及加强技术装备研发、发展交易市场、推进煤炭法修订、深化国资国企改革等内容。自7月1日以来A股煤炭板块反复活跃，信达证券全面看多，长城证券认为增量资金入场弹性大，产业资本认可煤炭价值。【证券时报网链接】

数据眼

从商业银行授信业务角度看，煤炭行业具有诸多值得关注的积极因素。到2030年，全国大型现代化煤矿产能比重将提升至87%，五大煤炭供应保障基地产量占全国比重超80%，并建成煤炭产能储备1亿吨/年以上，这些数字体现了行业未来良好的发展规划和前景。大型现代化煤矿产能比重的提升意味着行业集中度提高，优质企业的市场地位将更加稳固，商业银行对这些大型优质企业授信的风险相对降低。 近期A股煤炭板块表现活跃，8月10日，煤炭板块整体涨幅超过2%，平煤股份、晋控煤业涨超4%，陕西煤业等涨超3.50%。截至8月10日收盘，A股煤炭板块总市值超过2万亿元，较6月底增长超2900亿元。这表明市场对煤炭行业信心增强，行业盈利能力提升，企业偿债能力也可能随之提高，为商业银行授信业务提供了更坚实的还款保障。 政策方面，国家对煤炭行业的发展有明确规划和支持。“十五五”时期虽对产能调控严格，新增产能要纳入产能“一本账”并执行产能置换政策，但也重点布局在五大供应保障基地内，优先支持上下游一体化产业发展和跨区域煤炭供应保障项目。这有助于行业优化产能结构，提高资源利用效率。商业银行在授信时可重点关注符合政策导向的项目和企业，如参与五大供应保障基地建设、上下游一体化产业发展的企业，这些企业获得政策支持，发展潜力大，授信风险相对可控。 不过，行业也存在一些限制因素。政策规定了不同地区新建、改扩建煤矿的产能标准，如山西、内蒙古、陕西、新疆（除南疆外）产能低于120万吨/年的煤矿等原则上停止新建、改扩建。商业银行在授信时需严格审查企业的产能规模和合规情况，避免对不符合政策要求的企业或项目授信，降低潜在的政策风险。同时，对于开采深度等有严格限制，如停止新建第一水平开采深度超1000米和改扩建开采深度超1200米的煤矿等，这要求商业银行评估企业的技术水平和安全生产能力，确保企业能够在合规和安全的前提下运营，保障授信资金的安全。