提要

我省聚焦彩票公益金公益属性，建立“五个一”工作机制规范全流程，将其转化为民生福祉。2022 - 2025 年，争取中央专项彩票公益金 27.03 亿，实施 716 个民生公益项目。“一库统管”建成项目储备库，动态管理，以入库情况分配资金并向老区苏区倾斜；“一智赋能”推行借智协同评审，前置辅导、全流程把关；“一快提效”以支出进度为约束，分级惩戒、严控规模、优化拨付；“一督到底”建立季度督办机制，全流程闭环监管；“一效闭环”构建绩效评价机制，正向激励，结果与资金分配挂钩。【福建省财政厅链接】

数据眼

从2022至2025年，该省争取中央专项彩票公益金27.03亿元，落地实施716个民生公益项目。这显示出彩票公益金项目规模较大，对于商业银行而言存在一定的授信业务机会。一方面，参与这些民生公益项目建设的企业，在项目建设过程中可能有资金周转需求，商业银行可对符合条件的企业进行授信支持。例如建设类企业在项目前期可能需要资金采购设备、原材料等。 在资金使用管理方面，以项目资金支出进度为重要约束标准，重点项目、一般项目年度资金支出进度未达60%的，分别限制三年、一年的项目申报资格。同时，县(市、区)一般项目申报数量不超过辖区乡镇(街道)总数的三分之二，多次进度滞后被通报的地区严控在25%以内。商业银行在进行授信业务时，可参考这些标准评估项目的风险。若企业参与的项目资金支出进度缓慢或所在地区项目申报受限，可能意味着项目存在一定风险，商业银行需谨慎授信。 在绩效奖惩方面，每年安排2个重点奖励项目、单个奖励资金3000万元，推动绩效结果与资金分配深度挂钩。商业银行可关注获得奖励的项目和企业，这类企业通常项目执行能力和效益较好，可作为优质的授信对象。而对于绩效不佳、资金分配额度缩减的项目和企业，商业银行应降低其授信额度或提高授信门槛，以控制风险。