提要

本文围绕青海打造国际生态旅游目的地展开，阐述了其发展情况、举措及成效。2021 年和 2024 年，总书记对青海产业发展提出明确要求，青海将打造国际生态旅游目的地作为主攻方向之一。2025 年，青海接待游客量增长显著。青海采取多项举措推动生态旅游发展：一是联动协同，搭建部省共建、省内统筹、跨省联动的多层级协同治理框架，构建规划和标准体系，统筹调配要素，加大资金投入，加强省内外市场互联互通；二是以最严制度守护生态底色，进行空间分级管控、开发全链监管，“软硬结合”调控环境容量；三是青海湖示范打造生态旅游品牌，严守生态底线，统一经营、差异化布局，共创共治让群众共享红利；四是为生态旅游目的地筑牢文化根基，深挖历史文化资源，加强生态文化教育，唱响高原文化。【新华网链接】

数据眼

青海生态旅游发展态势良好，数据表现亮眼，为商业银行授信业务提供了优质机遇。 从市场规模与增长来看，2025年青海接待国内外游客6457.31万人次，比上年增长20.1%，其中入境游客11.52万人次，增长209.1%。2021年印发的行动方案明确到2025年旅游人次与总收入年均增速20%以上，“十四五”期间吸引入境游客18.3万人次。这些数据表明青海生态旅游市场规模持续扩大且增长强劲，具有广阔的发展前景。商业银行可针对旅游企业推出项目贷款，助力其扩大经营规模、提升服务品质，以分享市场增长带来的收益。对于有资金需求的旅行社，可提供流动资金贷款，支持其拓展业务、开发新的旅游线路。 在基础设施建设方面，“十四五”时期，青海省争取中央预算内资金10.7亿元推进景区提质工程，落地43个重点改造项目，累计建成标准化旅游厕所1349座。目前全省84%的A级景区通达二级及以上公路，全部5A景区实现高速直达。完善的基础设施是旅游产业发展的重要保障，商业银行可参与相关基础设施建设的融资项目，如交通道路建设、景区配套设施完善等。为交通建设企业提供项目贷款，帮助其改善旅游交通条件，提高游客的可达性和便利性。 从景区运营数据来看，2026年春节假期青海湖累计接待游客6.03万人次，省外游客占比超70%。2025年共和县累计接待游客831.43万人次、实现旅游收入15.85亿元，分别同比增长20.51%、20.03%。海北州6处生态体验点累计接待游客127.23万人次，实现收入3406.73万元。这些数据显示出景区运营效益良好，具有稳定的现金流和盈利能力。商业银行可对景区运营企业提供固定资产贷款，支持其进行景区升级改造、开发新的旅游项目，以进一步提升景区的吸引力和竞争力。 在跨省联动方面，青甘大环线旅游景区联盟吸纳32家成员单位，“丝路梦享号”等旅游列车累计服务旅客近3.05万人次。系列跨省协同举措释放了市场红利，拓展了旅游市场空间。商业银行可以为参与跨省联动的旅游企业提供银团贷款，满足其大规模的资金需求，支持其开展区域合作、资源整合和品牌共建等活动。 不过，商业银行在授信业务中也需关注一些风险。虽然青海生态旅游发展态势良好，但仍面临生态保护压力，如黑独山风景区仅开放占全域总面积0.61%的区域供游客观光。如果旅游开发过度破坏生态环境，可能会影响旅游产业的可持续发展，进而影响企业的还款能力。商业银行应加强对授信企业的环境风险评估和监测，确保其经营活动符合生态保护要求。同时，旅游市场受宏观经济环境、政策法规、自然灾害等因素影响较大，具有一定的不确定性。商业银行需建立完善的风险预警机制，及时调整授信策略，降低风险损失。