提要

7月3日下午，国家卫生健康委在福建长汀召开基层卫生健康综合试验区系列新闻发布会第三场，介绍长汀、介休试验区改革创新经验和成效。龙岩市全方位支持长汀试验区建设，包括高位推动强化顶层设计、先行先试深化改革创新、强化要素保障夯实基础。长汀县从党委统领、“三医”协同、强化保障三方面推动体制机制创新；打造5个县域医疗卫生次中心，通过科学布局、差异化发展、同质化提升破解山区就医难题；新桥中心卫生院通过网格管理、建健康驿站、送小药箱提升家庭医生签约群众感受度；采取共建老年病科、医防融合等措施应对老龄化。龙岩市在全市推广长汀经验，构建四级有序就医格局，2025年县域内住院量占比居福建首位，基层诊疗量占比达66.43%，重点人群签约率超90%。【福建省卫生健康委员会链接】

数据眼

从商业银行授信业务角度看，长汀县基层卫生健康综合试验区建设成果显著，具备一定的授信潜力。 在资金投入方面，2021年以来，市级累计安排补助资金1.48亿元支持试验区建设，长汀县累计投入16.3亿元改善基础设施，县财政卫生健康支出占一般公共预算支出比例从2021年的4.98%提高到2025年的8.47%。大量的资金投入表明政府对该试验区建设的重视和决心，也为卫生健康产业的发展提供了坚实的基础。商业银行可以关注政府资金的投向和使用效率，评估其对产业发展的带动作用。同时，政府的持续投入也降低了项目的风险，为商业银行的授信提供了一定的保障。 在业务发展方面，长汀县取得了多方面的积极成效。2021年以来，长汀县全科医生增长48.3%，中高级职称人员占比提高16.8%，基层诊疗量占比从2021年的67%提高到2025年的78%，群众看病就医满意度从2021年的93.4%提高到2025年的96.3%，卫生院诊疗人次从2021年的5.3万增至2025年的8.8万，提升66%。2025年龙岩市县域内住院量占比居福建省首位，基层诊疗量占比达66.43%，“一老一小”、慢性病患者等重点人群签约率达90%以上。这些数据说明长汀县基层卫生健康服务能力不断提升，业务规模不断扩大，市场需求旺盛。商业银行可以针对卫生健康产业的不同主体，如医疗机构、药品供应商等，提供多样化的授信产品，满足其资金需求。例如，为医疗机构提供设备采购贷款、基建贷款等，为药品供应商提供流动资金贷款等。 在政策支持方面，龙岩市出台了一系列专项扶持措施，在编制、经费上给予倾斜支持，支持长汀建设紧密型县域医共体，扩大“同病同付”的基层病种范围至80种，市、县两级建立“编制周转池”和“职称周转池”等。政策的支持为卫生健康产业的发展创造了良好的环境，降低了企业的经营风险。商业银行可以与政府合作，共同推出符合政策导向的授信产品，如政府贴息贷款等，提高企业的融资可得性。 然而，商业银行在授信过程中也需要关注一些风险。例如，卫生健康产业的发展可能受到政策调整、医疗技术更新换代等因素的影响。此外，医疗机构的经营管理水平、财务状况等也需要进行深入评估。商业银行应加强对授信项目的风险管理，确保资金的安全。