提要

在中国经济迈向高质量发展进程中，就业是“最大的民生”。山东将就业嵌入产业体系、人口流动与基层治理，形成“发展生态”，明确到2035年就业工作目标，展开系列实践：一是返乡创业，山东人社部门通过政策等组合降低创业门槛、强化产业承接能力，实现从“雁南飞”到“凤还巢”转变，成为全国典型；二是劳务品牌+技能培训，以劳务品牌为牵引、技能培训为支撑，使人力资源从“可用”走向“可定价”，带动就业超300万人；三是“社区微业”，把岗位和服务嵌入社区与生活，实施三年行动计划促进“家门口”就业创业；四是考评革新，实施“新八级工”制度、开展企业技能人才自主评价试点，提升人岗匹配率等。“四维重构”协同发力，山东在就业工作上蹚出创新路径，下一步将落实部署，为促进高质量充分就业贡献力量。【新华网-山东频道链接】

数据眼

从文本中的数据来看，山东就业领域的发展态势良好，这为商业银行授信业务带来诸多机遇与考量。 “十四五”以来，山东城镇新增就业超608万人，高技能人才突破480万人，培育劳务品牌310个，建成社区就业驿站逾万家，累计发放创业担保贷款超1000亿元。这些数据显示出山东就业市场的蓬勃发展，新增就业和高技能人才数量的增长反映出当地经济活力增强，产业发展态势良好。劳务品牌的培育和社区就业驿站的建设，有助于促进就业的稳定性和多元化。商业银行可以关注与这些就业增长相关的产业，如新兴制造业、服务业等，为这些产业中的优质企业提供授信支持。对于那些带动就业能力强、发展前景好的企业，适当提高授信额度，助力其扩大生产规模、提升技术水平，进一步推动就业增长。 在返乡创业方面，乡政府拿出2000多平方米标准化厂房，减免租金，帮助招来120多名工人，张义华的创业模式已延伸至14个乡镇、28个加工点，带动200余人稳定就业、600余人增收。菏泽定陶区总投资22亿元的山东天厚5G新材料产业园也体现了返乡创业的成果。商业银行可以针对返乡创业项目，开发专门的授信产品，降低贷款门槛，简化审批流程，为创业者提供资金支持。同时，可以与地方政府合作，利用政府的政策支持和资金补贴，降低授信风险。 劳务品牌带动就业规模超过300万人，菏泽曹县汉服占据全国汉服市场近七成，当地三年培训相关从业人员1.2万人次；威海文登“胶东花饽饽”创出4亿元年产值，带动4万人就业；济宁曲阜“古建工匠”构建培训体系；滨州“智慧居护理师”年输送超1200名实用型人才。这些劳务品牌的成功发展，表明其背后的产业具有较强的市场竞争力和发展潜力。商业银行可以为劳务品牌相关企业提供供应链金融服务，根据企业的订单、应收账款等情况进行授信，支持企业的生产和销售。对于参与技能培训的企业和机构，也可以提供资金支持，帮助其扩大培训规模，提高培训质量。 在社区微业方面，济宁有1100家“社区微工厂”，山东省实施“社区微业”三年行动计划（2023 - 2025年）。社区微业的发展为社区经济注入了新的活力，商业银行可以关注社区微业中的小微企业和个体工商户，为其提供小额信用贷款、创业贷款等金融服务。同时，可以与社区合作，开展金融知识普及活动，提高社区居民的金融素养和信用意识。 山东获得自主评价资格的企业达4583家，“新八级工”制度和企业技能人才自主评价试点的推行，有助于提升企业员工的技能水平和工作积极性，增强企业的核心竞争力。商业银行可以为这些获得自主评价资格的企业提供技术改造贷款、设备更新贷款等，支持企业进行技术升级和创新发展。同时，可以根据企业员工的技能等级和收入情况，为员工提供个人消费贷款、住房贷款等金融服务，促进消费升级。