提要

6月26日国新办“开局起步‘十五五’”能源专场新闻发布会介绍《新型能源体系建设“十五五”规划》。规划总体目标是到2030年初步建成新型能源体系，支撑能源强国建设。十个“新”展现“十五五”新型能源体系建设“新门道”：新体系构建“六大体系”；新布局扩大“西能东送”、推进“西能西用”；新保障做好化石能源开发储备、提升非化石能源供给；新指标设5项强化指标引导转型；新投资规模超20万亿元；新电网新增15回特高压直流绿电大通道；新主体支持民营企业参与；新产业推进算电协同；新基建加快三类能源基础设施建设；新市场常态化开展跨电网经营区交易，提升市场治理水平。【天津发展改革链接】

数据眼

从商业银行授信业务角度来看，“十五五”时期新型能源体系建设带来诸多机遇与挑战。到2030年，能源综合生产能力将达到58亿吨标准煤，电力装机规模达到54亿千瓦，新能源装机比重超过50%，这意味着能源产业规模将大幅增长，为商业银行提供了广阔的授信市场。 在投资方面，“十五五”时期能源投资总规模将超20万亿元。其中，油气、煤炭、支撑性电源和煤制油气等能源保供“基本盘”五年投资规模较“十四五”增长10%以上，商业银行可对这类传统能源项目进行授信支持，不过需关注项目的环保要求和市场波动风险。新能源占电源投资比重进一步提升至接近60%，电网投资较“十四五”增长超30%，新型储能、综合能源服务等新产业新业态拉动投资超2万亿元，这些新兴领域发展潜力大，但技术更新快、市场不确定性高，商业银行在授信时要充分评估技术成熟度和市场前景。 新指标方面，到2030年，非化石能源消费比重达到25%、非化石能源发电量比重达到50%、电能占终端能源消费比重达到35%，单位发电量碳排放下降超10%、重点行业节能量超1.5亿吨标准煤。力争到“十五五”末，非化石能源装机超35亿千瓦、较“十四五”末增长近50%，风电、太阳能发电装机超28亿千瓦，建成100个左右国家级零碳园区。这表明绿色低碳能源项目将成为发展重点，商业银行可加大对符合这些指标要求的项目授信，同时也可借助政策支持降低授信风险。 电网建设上，“十五五”时期将新增投产15回特高压直流绿电大通道，西电东送规模超过4.2亿千瓦，建成6个以上互济工程，提升电力互济能力约4000万千瓦，推动配电网数智化升级改造等。电网项目具有投资大、周期长、收益稳定的特点，适合商业银行提供长期授信，但要关注项目建设进度和成本控制。 新基建方面，到2030年，我国充电基础设施将达到4000万个，可再生能源制氢规模达到200万吨，虚拟电厂调节能力达到5000万千瓦以上。这些基础设施建设项目需要大量资金投入，商业银行可根据项目的不同阶段和特点，提供多样化的授信产品。 在新主体方面，民营企业已参与12个核电项目，股比最高达20%，在已审批的105个绿电直连项目中，民营企业项目占一半。“十五五”时期国家将支持民营企业在能源领域发展，商业银行可针对民营企业的特点，创新授信模式，如根据企业参与项目的股权比例、项目前景等进行授信评估。 总体而言，商业银行在“十五五”新型能源体系建设中，要根据不同领域的特点和风险状况，合理调整授信策略，在支持能源产业发展的同时，实现自身业务的稳健增长。