提要

五年来，东川区严守“四个不摘”要求，构建防止返贫致贫动态监测帮扶体系。开展全域排查预警，建立监测机制，依托多渠道和工作流程，早发现风险隐患，5 年 14 家行业部门反馈预警线索 93660 条等；分类实施精准帮扶，对不同劳动能力人群采取不同帮扶措施，5 年累计制定帮扶措施 82490 条；规范风险动态销号，严格执行标准，5 年累计消除风险 3712 户 12706 人，回访已消除对象防反弹；紧盯“三保障”及饮水安全，教育、医疗、住房、饮水保障均取得成效。下一步，东川区将持续优化长效机制，融入乡村振兴大局，巩固拓展脱贫成果。【昆明市农业农村局链接】

数据眼

从商业银行授信业务角度看，东川区在脱贫攻坚及防止返贫致贫工作中的各项数据反映出当地发展态势及潜在风险，为商业银行授信决策提供了重要参考。 5年间，14家行业部门反馈预警线索93660条，救助平台受理群众申请事项11624件且办结率100%，累计新识别监测对象5003户15537人。这表明当地政府在防止返贫致贫监测方面工作细致且高效，能及时发现潜在风险。对于商业银行而言，这意味着当地社会经济稳定性有一定保障，在进行授信时面临的系统性风险相对较低。但同时也需关注这些监测对象的后续发展情况，若他们有信贷需求，要综合评估其还款能力。 全区累计制定帮扶措施82490条，其中开发式帮扶措施20878条，人均帮扶措施达5.31条。开发式帮扶措施有助于提升有劳动能力人群的自我发展能力，促进当地产业发展和就业增收。商业银行可关注这些开发式帮扶项目所涉及的产业，对于有发展潜力的产业和企业，可考虑提供授信支持，助力产业发展壮大，同时也能为银行带来业务机会。 5年间累计消除风险3712户12706人，剩余1291户2831人未消除风险对象。对于已消除风险的对象，若其有合理的信贷需求，商业银行可在评估其信用状况后给予一定授信。而对于未消除风险的对象，银行需谨慎对待，深入了解其未消除风险的原因，评估授信风险。 在“三保障”及饮水安全方面，义务教育巩固率达98.85%，脱贫人口与监测对象医保参保率超99%，大病救治、家庭医生签约服务覆盖率均达99%以上，4类重点慢病规范管理率超95%，住房安全保障率达到100%。这些数据反映出当地民生保障水平较高，居民生活稳定性增强。从授信角度看，居民生活稳定有助于提高其还款能力和信用水平，银行可适当考虑为当地居民提供消费信贷等业务。 投资1.38亿元建成8个集中式供水厂，实施7个农村供水保障项目，截至2025年底，规模化供水工程覆盖人口比例达50.93%、自来水普及率达96.06%、水质合格率达81.01%。基础设施建设的投入和改善，有利于促进当地经济发展，提升居民生活质量。商业银行可关注相关基础设施建设项目的运营情况，对于有稳定收益的项目，可考虑提供项目贷款等授信支持。