提要

淮南是国家新型综合能源基地，煤、电、化是三大支柱产业，但以煤为主的产业结构面临转型之困。近年来，淮南围绕“煤—电—化”产业链，探索煤炭资源型城市减污降碳协同创新模式：一是推进全浓度瓦斯资源化处理，2024 年利用瓦斯 1.86 亿标立方等，2025 年淮南瓦斯利用总量占全省第一；二是推进煤电生产低碳化转型，形成多种煤电联营方式，2025 年煤电机组发电量增长，部分机组改造完成；三是推进煤化工产业循环化发展，构建“零碳”循环产业体系，园区取得多项荣誉；四是推进煤系固废产业化利用，建立电子台账，建设利用基地，研发高值化利用技术，2025 年消纳煤基固废超 1000 万吨；五是推进采煤沉陷区多元化治理，形成“淮南模式”，提升绿化覆盖率，建设新能源项目；六是强化绿色和转型金融支持，构建跨部门工作机制，推出多种金融产品和服务，2025 年四季度绿色贷款余额增长。淮南发挥“煤”优势，推进多元化产业发展，构建金融服务格局，实现多赢。【环保在线链接】

数据眼

淮南市作为国家重要的能源基地，煤、电、化是其三大支柱产业，境内煤炭远景储量444亿吨，探明储量168亿吨，煤层气储量5928亿立方米，全市建成煤电机组装机规模1562万千瓦，煤制甲醇和转化烯烃设计产能170万吨/年。但以煤为主的产业结构带来“双高”问题，面临转型之困。近年来，淮南市积极探索减污降碳协同创新模式，这为商业银行授信业务带来了机遇与挑战。 在瓦斯资源化处理方面，2024年淮南市累计利用瓦斯1.86亿标立方、发电量3.2亿千瓦时，减排二氧化碳240万吨，实现经济效益1.57亿元。2025年安徽省申报煤矿瓦斯（煤层气）利用总量为2.8715亿万立方米，淮南市利用总量1.747亿立方米，占比全省第一。相关企业还获得中央清洁发展专项资金。商业银行可对瓦斯利用项目进行授信支持，评估项目的经济效益和环境效益，如项目的瓦斯利用量、发电量、减排量等指标，为企业提供合适的信贷额度和期限。 煤电生产低碳化转型成效显著。2025年全市煤电机组发电量790.2亿度、较2024年同比增长9.8亿度、增长1.3%，支撑性电源装机规模达2000万千瓦以上，26台燃煤机组全部实现超净排放。潘集电厂二期2×66万千瓦机组等项目顺利推进。商业银行可关注煤电企业的低碳转型项目，如节能降碳改造、灵活性改造等，评估项目的技术可行性和经济效益，为企业提供融资支持，助力企业提升清洁电力保障能力。 煤化工产业循环化发展构建了“零碳”循环产业体系。淮南现代煤化工产业园2024年规上工业增加值增幅达8.9%，亩均规上工业经营收入321.8万元/亩。2025年多个项目取得进展，园区还获得资金支持。商业银行可对煤化工企业的循环经济项目进行授信，评估项目的产业链延伸和减污降碳效果，为企业提供资金用于引进上下游配套企业和发展新材料产业。 煤系固废产业化利用方面，2025年全市产生煤矸石约1459万吨，粉煤灰约814万吨，年消纳煤基固废超1000万吨。商业银行可对煤系固废综合利用企业进行授信，评估企业的技术研发能力和产品市场前景，支持企业开展高值化利用技术研发和产品生产。 采煤沉陷区多元化治理成果突出。“九大”采煤沉陷区绿化覆盖率显著提升，利用沉陷水域建设光伏项目，总装机容量达71万千瓦，年发电量超6亿千瓦时。2025年全市新能源装机规模355万千瓦，同比增长约10%。商业银行可对采煤沉陷区治理和新能源项目进行授信，评估项目的生态效益和经济效益，为项目提供资金支持，推动沉陷区生态修复和可持续发展。 淮南市构建了绿色和转型金融支持体系，截至2025年四季度，全市绿色贷款余额497.6亿元，同比增长38.21%。商业银行应积极参与淮南市的减污降碳协同创新项目，根据不同产业的特点和项目需求，创新金融产品和服务，如“知识产权+技术流”质押融资贷、碳中和贷等，为企业提供多元化的融资渠道。同时，要加强对项目的风险评估和管理，确保信贷资金的安全。