提要

今年6月17日是第三十二个世界防治荒漠化与干旱日，我国主题为“人人参与治沙，代代共享绿色”。“十四五”时期，我国持续加强荒漠化综合防治，完成沙化、石漠化土地治理，沙化程度减轻、生态改善。近年来，我国以“三北”工程为重点推进防治，下达中央投资、健全政策法规、形成观测体系、创新治理模式。目前，我国沙化土地面积净减少，“三北”工程区林草覆盖率提升。各地统筹治沙与致富，发展特色沙产业，“三北”工程区带动就业增收。我国积极履行《公约》义务，深化国际合作。“十五五”是攻坚期和决胜期，各地各部门将推进重点区域治理、适度发展沙产业，力争2030年完成沙化土地治理近1亿亩，改善重点区域生态，筑牢北方生态安全屏障。【中央人民政府链接】

数据眼

从商业银行授信业务角度看，我国荒漠化防治领域存在诸多值得关注的业务机会。“十四五”时期，我国累计完成沙化土地治理1.52亿亩，石漠化土地治理2932万亩，“三北”工程打响三大标志性战役后，累计下达中央投资889亿元，完成建设任务2.44亿亩。这些大规模的治理工程背后，涉及众多参与企业，商业银行可对承担治理项目的优质企业提供项目贷款授信。比如参与沙化土地治理工程的施工企业，其资金需求大、项目周期长，银行可根据项目进度和企业信用状况，合理确定授信额度和期限。 在创新治理模式方面，“三北”地区“光伏 + 治沙”带动治沙530万亩，以路治沙建设穿沙公路3500多公里带动治沙680万亩。光伏治沙涉及光伏产业与治沙产业的融合，相关企业在设备采购、项目建设等方面有资金需求，商业银行可对光伏企业和治沙企业的合作项目进行授信支持。以路治沙中，公路建设企业和治沙企业也需要资金投入，银行可评估其项目收益和风险，提供相应的授信。 我国沙化土地面积由上世纪末的年均扩展515万亩转变为目前的年均缩减1000万亩，沙区植被平均盖度达21.17%，较10年前上升2.84%，“三北”工程区林草覆盖率达40.76%，67.82%的可治理沙化土地得到治理。生态环境的改善为沙产业发展提供了良好基础。中央财政专项安排“产业生态化、生态产业化”项目100个，推动特色沙产业蓬勃发展，预计2025年“三北”工程区林草产业总产值达8000亿元。商业银行可对从事红枣、核桃、苹果、肉苁蓉、沙棘、沙漠玫瑰等特色沙产业的企业进行授信，支持其种植、加工、销售等环节。 同时，“三北”工程区通过以工代赈，吸纳152.6万农牧民参与工程建设，发放劳务报酬102.4亿元。这促进了当地农牧民收入增加，银行可针对农牧民开展小额信贷授信，满足他们在生产生活方面的资金需求，如购买农资、发展家庭养殖等。 “十五五”期间，力争到2030年全国完成沙化土地治理任务近1亿亩。未来荒漠化防治工程将持续推进，商业银行可提前布局，对有潜力参与未来治理项目的企业进行授信培育，为企业提供资金支持，助力其提升技术水平和市场竞争力，也为银行自身创造更多的业务机会和收益。