提要

2026年5月22日，财政部网站发布2026年度中央财政支持实施城市更新行动评选结果公示，拟支持晋城、鞍山等15个城市实施城市更新行动，泉州市入选，公示期至5月28日。中央财政按区域对实施城市更新行动城市给予定额补助，东部地区每个城市补助总额不超过8亿元，资金分年拨付。资金支持入围城市的重点样板片区建设和机制建设两个方向，前者包括城市基础设施品质提升等四个方面，后者涵盖项目储备和生成机制、资金安排筹措和行业发展长效机制、用地保障和审批机制。【福建省住房和城乡建设厅链接】

数据眼

2026年度中央财政拟支持15个城市实施城市更新行动，其中东部地区每个城市补助总额不超过8亿元，中部地区每个城市补助总额不超过10亿元，西部地区每个城市补助总额不超过12亿元，泉州入选其中且可获最高8亿元补助资金。从商业银行授信业务角度看，这为商业银行带来了新的业务机遇。 在城市更新重点样板片区建设方面，涉及城市基础设施品质提升、完整社区建设与小区配套设施改造、老旧片区更新改造及活化利用、补齐民生领域公共服务设施短板等项目。这些项目通常资金需求大、建设周期长，中央财政补助资金可作为项目启动和建设的重要资金来源，降低项目资金风险。商业银行可针对这些项目提供中长期贷款，如为城市供水、供热、污水垃圾收集处理等基础设施改造建设项目提供固定资产贷款。由于有中央财政资金的支持，项目的还款来源更有保障，商业银行的信贷风险相对降低。 在城市更新机制建设方面，资金安排筹措和行业发展长效机制鼓励探索优化金融机构信贷支持模式，鼓励社会资本进入。商业银行可以与政府合作，参与城市更新项目的资金安排和筹措。例如，为项目储备和生成机制中的城市更新项目提供前期融资支持，帮助项目顺利推进。同时，对于建立合理成本分担机制和行业发展长效机制的项目，商业银行可根据项目特点和风险状况，设计个性化的信贷产品和服务，如为居民小区二次供水设施专业化运维机制、污水收集处理设施建设运维统筹长效机制等提供专项贷款。 用地保障和审批机制中的盘活利用存量低效用地、存量土地和闲置房屋及市政设施等项目，也为商业银行提供了业务机会。商业银行可以为相关改造类项目提供贷款支持，促进土地资源的有效利用和城市更新项目的顺利实施。 不过，商业银行在开展授信业务时也需注意风险。虽然有中央财政资金支持，但城市更新项目仍存在一定的不确定性，如项目建设进度、运营效果等。商业银行应加强对项目的评估和管理，确保信贷资金的安全。同时，要关注政策变化和市场动态，及时调整授信策略，以适应城市更新业务的发展。