提要

4月13日，财政部办公厅、住房城乡建设部办公厅发布《关于开展2026年度中央财政支持实施城市更新行动的通知》。2026年中央财政继续支持部分城市实施城市更新行动，工作范围为地级及以上城市，共评选不超过15个城市，每省（自治区）及新疆生产建设兵团可推荐1个城市参评。目标是确定部分城市整合资源，探索保障机制。中央财政对入围城市给予定额补助，东部、中部、西部补助总额不同且分年拨付。资金支持重点样板片区建设和机制建设两个方向，前者包括基础设施品质提升等四方面，后者包括项目储备和生成、资金安排筹措和行业发展长效、用地保障和审批三类机制。《通知》强调各城市要树立正确政绩观，杜绝不良现象。【鞍山发布链接】

数据眼

2026年中央财政继续支持部分城市实施城市更新行动，共评选不超过15个地级及以上城市。东部地区每个入围城市补助总额不超过8亿元，中部地区不超过10亿元，西部地区不超过12亿元。这为商业银行授信业务带来了机遇。 从项目风险角度看，中央财政的定额补助一定程度上降低了城市更新项目的资金风险。对于商业银行而言，在向入围城市的城市更新项目提供授信时，有中央财政资金作为保障，还款来源更有确定性。比如在重点样板片区建设中，城市基础设施品质提升、完整社区建设与小区配套设施改造等项目，有了中央财政资金的支持，项目的推进和完工更有保障，银行的授信风险相对降低。 从业务拓展角度，商业银行可以结合中央财政资金的支持方向，积极拓展授信业务。在城市更新机制建设方面，资金安排筹措和行业发展长效机制鼓励探索优化金融机构信贷支持模式，商业银行可抓住这一契机，创新信贷产品和服务，为城市更新项目提供更灵活、更符合需求的授信方案。例如针对项目储备和生成机制中的城市更新项目，提供专项的项目贷款；对于资金安排中涉及的财政与金融资源统筹，可设计联合融资方案。 在授信额度方面，商业银行可以参考中央财政补助金额。如东部地区城市获得不超过8亿元补助，银行可根据项目实际情况，在合理范围内给予一定比例的授信额度，既保证项目有足够资金推进，又能控制自身风险。同时，商业银行还可以关注城市更新项目中的其他参与方，如社会资本，为其提供配套的金融服务，进一步拓展业务范围。