提要

2025年中央和地方预算执行情况显示，财政收入面临压力，整体执行情况较好。全国一般公共预算收入为216044.88亿元，支出287395.42亿元，赤字56600亿元。地方一般公共预算收入224007.4亿元，支出244361.18亿元，赤字8000亿元。政府性基金预算收入57703.55亿元，支出112873.54亿元。社会保险基金预算收入126033.68亿元，支出111414.1亿元，结余14619.58亿元。2026年预算草案预计支出300100亿元，赤字58900亿元，继续实施积极财政政策，聚焦高质量发展和民生保障。【中国财政链接】

数据眼

全国一般公共预算收入216044.88亿元，为预算的98.3%，比2024年下降1.7%。全国一般公共预算支出287395.42亿元，完成预算的96.8%，增长1%。中央一般公共预算收入93962.62亿元，为预算的96.9%，下降6.5%。中央一般公共预算支出144959.38亿元，完成预算的98.3%，增长2.8%。地方一般公共预算收入224007.4亿元，其中，本级收入122082.26亿元，增长2.4%；地方一般公共预算支出244361.18亿元，增长0.2%，占全国一般公共预算支出的85%。全国政府性基金预算收入57703.55亿元，为预算的92.3%，下降7%；全国政府性基金预算支出112873.54亿元，完成预算的90.4%，增长11.3%。全国社会保险基金预算收入126033.68亿元，为预算的101.3%，增长4.9%；全国社会保险基金预算支出111414.1亿元，完成预算的98.3%，增长5.4%。2025年年末，国债余额412317.68亿元，控制在全国人大批准的国债限额418608.35亿元以内。 商业银行授信业务的分析需要关注财政预算的执行情况与银行信贷的关系。2025年的全国一般公共预算收入和支出都显示出一定的压力，尤其是在收入方面的下降，对银行的信贷投放能力和风险管理提出了新的挑战。财政收入的下降，尤其是税收收入的微增和非税收入的显著下降，表明政府的资金来源受到限制，这可能导致政府在基础设施和公共项目上的投资减少，从而影响商业银行的贷款需求。 中央和地方预算的支出情况显示出对基本民生和重大项目的持续投入，尽管整体支出增幅较小，但在关键领域如教育、科技和民生保障上的支出仍然保持稳健增长。这为商业银行提供了相对稳定的信贷支持基础，尤其是在教育和科技创新领域的融资需求可能会增加。此外，政府对地方转移支付的持续保持，有助于地方财政的稳定，从而为地方商业银行提供更为稳健的信贷环境。 在社会保险基金的投入增长方面，银行可以考虑开发相关的金融产品，以满足不断增加的社会保障需求。特别是针对农民和低收入群体的信贷产品，可以通过政府的支持政策来降低风险。同时，随着政府推动乡村振兴和基础设施建设，商业银行应积极参与相关项目的融资，尤其是在农村地区的信贷服务将是未来的重要增长点。 然而，商业银行也必须警惕风险，尤其是在隐性债务与财政压力加大的背景下，可能会导致地方政府的还款能力下降，从而影响银行的贷款安全性。因此，商业银行在授信过程中应加强对地方政府融资平台及项目的尽职调查，确保信贷投放的安全性和有效性。 综上所述，财政预算的执行情况直接影响商业银行的信贷策略和风险管理。银行需要灵活应对财政政策的变化，抓住市场机遇，同时确保信贷风险的有效控制，以实现可持续发展。