提要

淄博市财政局积极探索成本绩效管理，以提升财政管理科学化水平并助力零基预算改革。主要措施包括优先选取公共服务领域和延续性项目进行成本效益分析，推动资金使用降本增效，建立健全支出标准，强化全链条成本管控。通过这些措施，淄博市在多个项目中实现了节约财政资金，并提升了公共服务质量和管理效率。【淄博市财政局链接】

数据眼

淄博市财政局在成本绩效管理方面积极探索，特别是在公共服务领域项目的选取上，优先选择政策性强、社会关注度高的项目。2023年和2024年，淄博市共计选取45个民生项目开展成本效益分析，形成分析报告并提出支出标准建议。2025年，全市选取16个重点领域项目，资金超过7.14亿元，节约财政资金2815.6万元。这一做法为商业银行的授信业务提供了良好的借鉴，银行可以关注这些重点项目的资金使用情况和效益，从而更好地评估授信风险。 在项目管理中，尤其是对于即将到期的政府购买服务项目，淄博市提前开展成本效益分析，确保招标时确定的成本定额作为“最高限价”或“评审依据”。如桓台县环卫一体化项目，通过设定最高限额，节约财政资金1402万元。这种实践为银行在授信决策时提供了成本控制的参考，降低了项目风险。 支出标准的不断健全也为财政资金的高效使用奠定了基础。自2023年以来，淄博市在30余个领域新设支出标准91项，并在2024年和2025年优化支出标准32项。这种动态调整机制使得项目的支出更加透明，有助于银行在授信时评估项目的可行性和回报率。 临淄区通过公安部门执法办案经费的全成本分析，节约财政资金466.23万元，显示了“成本围着效能转”的理念。对低效项目的压减引导资金向高产出领域倾斜，这为银行的资金分配和风险管理提供了有力的依据，银行可以优先支持那些效益明显的项目。 在全链条成本管控方面，淄博市通过事前评估、事中执行和事后评价形成成本管理闭环，2025年对42个项目开展财政事前评估，节约财政资金1.67亿元。这样的全方位成本管控，使得银行在授信时能够更加清晰地了解项目的资金流向及使用成效，从而降低潜在的金融风险。 通过与财政监督联动，淄博市探索数据共享和交叉审核的方式对项目成本和效益进行深入分析，确保财政补贴方向的科学合理。银行在评估授信时，可以利用这些数据来判断项目的可持续性及其对融资的需求，进而做出更为精准的决策。