引言
研究背景与意义
近年来，低空飞行器凭借其独特的优势，在现代交通、应急救援、农林作业等多个领域发挥着愈发重要的作用，展现出巨大的应用价值和发展潜力。
在现代交通领域，低空飞行器如eVTOL电动垂直起降飞行器、无人机等，突破了地面二维空间的限制，构建起“地面 - 低空 - 云端”的立体化交通体系。以深圳至珠海航线为例，应用eVTOL后，单程时间从2.5 - 3小时缩短至20分钟，效率提升超80%；四川彭州山区通过无人机配送高附加值农产品，运输时间缩短至传统陆运的1/3。此外，无人机物流在偏远山区、海岛的配送成本较传统方式降低60%，顺丰丰翼科技日均完成超1.2万件运输，美团无人机服务超30万用户。而且，eVTOL和无人机采用清洁能源，零排放、低噪音（eVTOL噪音仅65分贝，接近正常说话声），符合碳减排趋势。专家指出，低空交通通过点到点直线运输，大幅缩短路径与时间成本，成为铁路、航空、公路等传统运输体系的有效补充。
在应急救援领域，无人机实现了从单机作业到集群协作的跨越，贯穿应急救援的全过程。在中国消防学院纪任鑫主任看来，无人机在自然灾害救援中，涵盖灾情侦察、航测勘察、通信中继、喊话照明、物资投送等全流程。如在湖南岳阳洞庭湖决堤、西藏定日地震中，无人机通过热成像技术快速定位火源，为夜间搜救提供照明辅助，并投送救援物资。在高层建筑火灾中，长续航重载灭火无人机可挂载50毫米口径消防水带，20秒内爬升至百米高空，半小时控制火势，较传统人力扑救节约近一半时间，解决了传统救援模式难以覆盖的高空场景。
在农林作业领域，无人机通过GPS定位和变量喷洒技术，实现了植保作业的精准化，减少20% - 30%农药使用量，降低农业面源污染。在种植环节，无人机播种技术已广泛应用于水稻、小麦等大宗作物；在田间管理环节，无人机监测数据可建立农田数字化档案，为农业保险定损、土地流转定价提供依据。河南作为农业大省，植保无人机保有量全国领先，在小麦条纹花叶病、玉米大斑病等病害早期预警中发挥了关键作用。
当前，我国低空飞行器制造业发展前景的市场趋势呈现出积极向好的态势。市场规模持续快速增长，据赛迪顾问测算，2023年我国低空经济市场规模达5059.5亿元，2024年预计可达6702.5亿元，2025年将达到8591.7亿元，2026年直接破万亿至10644.6亿元。同时，政策体系初步构建，全国超30个省份将低空经济纳入2025年政府工作报告，深圳、合肥、广州等城市出台专项政策；技术突破加速，我国eVTOL研发跻身国际第一梯队，5G - A通感基站、北斗增强系统等新型基础设施也在加速布局；区域发展各具特色，东部沿海领先，中西部潜力待挖；产业链逐步完善，上下游协同发展。
政策环境对我国低空飞行器制造业的发展也产生着重要影响。空域管理政策优化释放了发展潜力，如2024年《国家空域基础分类方法》首次划分低空非管制区域，为低空飞行器提供了更广阔的飞行空间，2024年1 - 11月我国无人机飞行时长同比增长15.3%，传统通航飞行时长年均增速约12%。产业扶持政策降低了企业成本，政府通过财政补贴、税收优惠等手段支持企业研发与生产。法规标准完善规范了行业秩序，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等法规的出台，为行业健康发展提供了制度保障。基础设施建设政策强化了产业支撑，政府推动通用机场、低空通信网等基础设施建设。
研究我国低空飞行器制造业发展前景的市场趋势与政策环境具有多方面的必要性。一是把握产业发展机遇，推动经济高质量发展。低空经济作为新兴产业，研究其发展前景有助于政府和企业提前布局，带动相关产业发展，为经济注入新动能。二是促进技术创新，提升产业核心竞争力。低空飞行器制造业是技术密集型产业，研究其发展前景可明确技术创新方向，突破关键核心技术瓶颈。三是完善产业政策，优化产业发展环境。通过研究可以了解产业需求和问题，制定更科学合理的产业政策。四是满足市场需求，推动应用场景拓展。研究有助于企业了解市场需求变化，开发符合需求的产品和服务，推动低空飞行器在更多领域的应用。
国内外研究现状综述
近年来，国内外在低空飞行器制造业发展方面均取得了显著的研究成果，涵盖整机研发、适航监管、市场投资等多个领域，但也存在一些明显的不足。
国外研究成果
在整机研发与制造方面，国外进展显著。截止至2023年底，Joby、Archer等头部eVTOL厂商推进全尺寸验证机型的首次飞行测试，展示了各项主要飞行任务，宣告eVTOL技术的可行性和商业化潜力，预计2024年更多厂商推出全尺寸原型机并试飞。同时，eVTOL厂商与航空航天一级供应商合作加速上游产业链成型，如霍尼韦尔在未来空中交通业务上获价值100亿美元订单，带动零部件研发投入。Joby、Lilium等厂商建立生产工厂，推动飞机量产。此外，高能量密度电池技术取得突破，2024年4月，宁德时代发布单体能量密度500Wh/kg的凝聚态电池用于民用电动载人飞机项目合作开发，海外厂商如美国Amprius和德国Ionblox也在研发超高能量密度硅阳极锂离子电池。
适航与监管方面，全球民航部门加速完善eVTOL监管体系。中国、欧盟、美国的民航部门分别取得重要进展，中国发布《无人驾驶航空器飞行管理暂行条》，公示多家厂商飞行器适航基础文件，颁发全球首个多旋翼无人驾驶eVTOL适航证；EASA从多方面定义飞行器运行要求等；FAA提出城市空中交通管理框架和适航审定专用条件及人员培训考核标准。
市场与投资领域，eVTOL厂商积极进入全球市场，早期集中在欧美，现陆续与中国、新加坡、迪拜等地合作。2024年巴黎奥运会和2025年大阪世博会将使用eVTOL提供空中出租车服务。同时，航空巨头加强行业投资，如波音全资收购无人驾驶eVTOL制造商Wisk，加剧产业竞争。
关键技术发展方向上，电动化方面，eVTOL动力装置电推进系统向高效、轻量级发展，矢量推进构型成主流；长续航方面，高能量密度锂电技术和氢原料电池技术有望推动续航提升；智能化方面，短期内有人驾驶为主，未来无人驾驶eVTOL结合智能驾驶软件和数字化空中交通管理系统是关键。
国内研究成果
在政策体系构建上，国家战略布局实现三级跃升。2022年民航局和工信部出台相关标准规范；2023年《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等文件构建全链条管理体系，明确eVTOL发展路径，确立低空经济为国家战略性新兴产业；2024 - 2025年，政府工作报告定位低空经济为“新增长引擎”，国家发改委成立相关部门，民用航空法修订草案保障空域资源分配。地方实践也呈现差异化探索，如广东构建发展平台，深圳立法先行先试；湖南全域低空开放试点，创新管理机制；内蒙古依托地域优势发展多元应用场景。
技术突破与产业链完善方面，飞行器制造领域成绩斐然。2024年无人机实名登记数达198.7万架，较2023年底增加72万架，颁发无人机驾驶员执照22万本，同比增加13.9%，形成完整产业链。eVTOL方面，2024年2月完成全球首条跨海跨城电动“空中的士”航线首飞，西北工业大学发布全倾转旋翼eVTOL飞行器，国产eVTOL型号超20种，部分完成重要测试和认证，形成产业链。关键材料与核心技术上，结构轻量化材料成本降低，动力电池技术进步，航电系统与传感器等关键部件虽部分依赖进口，但国内企业取得突破。
市场规模与区域集群发展态势良好。2023年中国低空经济规模达5059.5亿元，2024年增至6702.5亿元，预计2025年突破8500亿元，2026年实现万亿级跨越，中国民航局预测2025年市场规模达1.5万亿元，2035年达3.5万亿元。区域集群呈现差异化发展，长三角、珠三角、成渝地区各有亮点。
应用场景拓展与商业化推进方面，城市空中交通、低空物流与应急救援、农业与偏远地区应用等领域均有进展。广州、深圳启动UAM试点，小鹏飞行车计划2026年量产；珠海横琴试点跨境无人机物流，成都构建低空应急救援体系；西部地区用无人机运输松茸，偏远地区用支线无人机作业。
研究不足
目前国内外研究存在多方面不足。技术研发与创新能力上，核心技术“卡脖子”问题突出，动力系统与材料依赖进口，低空飞行器核心零部件国产化率不足30%，eVTOL电池能量密度等技术不成熟，通信网络存在覆盖盲区，创新投入分散。技术标准与适航体系滞后，大中型无人机和eVTOL领域无统一适航标准，适航认证周期长，工业标准与适航要求脱节。
产业生态与基础设施方面，基础设施“断链”，物理设施和数字基建不足，区域协同缺乏。产业链协同效率低，上下游脱节，商业模式单一，消费类飞行服务占比低。
法规标准与监管体系存在滞后性，法规建设不完善，政策滞后于技术实践，空域管理机制落后。安全监管存在漏洞，对非合作无人机探测与反制能力弱，数据安全与隐私保护缺失。
人才与资金投入上，专业人才短缺，跨学科人才匮乏，高校专业设置滞后。资金投入分散，中小企业融资难，政策扶持力度有限。
市场认知与社会接受度低，公众存在信任危机，对安全隐患、噪音与隐私问题担忧。商业模式创新不足，规模化运营受限，消费场景拓展缓慢。
本研究创新点
本研究将综合考虑国内外研究现状及不足，从政策、技术、产业、市场等多维度进行深入分析。通过整合各方资源，提出针对性的解决方案，以解决技术“卡脖子”问题，完善适航标准和监管体系，提升产业协同效率，加强人才培养和资金投入，提高市场认知和社会接受度。同时，结合中国国情和产业发展趋势，探索符合中国特色的低空飞行器制造业发展路径，为我国低空飞行器制造业的可持续发展提供理论支持和实践指导。
我国低空飞行器制造业现状
产业规模与结构
产业规模
· 企业数量：截至目前，没有直接统计全国低空飞行器制造业企业具体数量的权威数据，但可通过相关数据间接分析。截至2024年末，全国低空经济企业达14,707家，同比增长19.8%，增速显著高于前三年（年均9.1%）。2025年一季度，企业数量增至16,558家，一季度新增超1,800家，显示行业进入爆发期。天眼查数据显示，截至2025年4月，全国现存在业、存续的低空经济相关企业超7.8万家，2025年新增注册企业约7,100家。在设计制造环节，北京、深圳、南京、成都、西安、上海、广州、天津的低空飞行器设计与制造企业数量最多，分别为205家、168家、94家、69家、65家、55家、51家、45家。从产业链环节占比来看，截至2024年末，低空经济产业链中，低空生产制造企业占比47.1%，低空运营服务企业占比43.1%，低空基础设施企业占比5.2%，低空飞行保障企业占比4.6%，低空生产制造环节企业数量最多，但基础设施和飞行保障企业相对稀缺，反映产业链发展不均衡[无引用序号]。
· 产值：根据中国民用航空局及中商产业研究院的权威预测，2025年中国低空经济市场规模将达1.5万亿元，2035年有望突破3.5万亿元。这一万亿级市场由低空航空器制造、运营服务、基础设施三大环节构成，其中低空航空器制造（含无人机、eVTOL等）与运营服务合计占比近55%，成为核心增长极。从区域产业格局来看，中南地区作为新型低空飞行器制造的主要集聚地，2023年无人机产业产值达885.6亿元，占全国总量的75.4%，远超华东（120.5亿元，10.3%）和华北（108.8亿元，9.3%）；2023年eVTOL领域产业规模达9.8亿元，中南（3.8亿元，38.8%）和华东（2.9亿元，29.6%）占据主导，华北、西南、西北合计占比不足12%。国内低空经济30强企业总市值达6140亿元，其中超500亿元企业2家，100 - 500亿元企业14家。光启技术以916亿元市值领跑，大疆、万丰奥威等中游整机制造商占据产业链核心地位。2025年某企业签订76套大型无人机海外订单，金额超10亿元，实现中国民用大型无人机海外市场“零的突破”。
· 产量：截至2025年9月，全国低空装备产品数量超400万台，备案企业达881家，备案产品2822种。其中，无人机在研吨级机型近30款，16款获适航批准；eVTOL在研型号近70种，国产型号超20种，部分完成飞行测试认证。产量增长受技术迭代、应用场景拓展和政策支持等因素驱动。国家统计局数据显示，2025年4月智能无人飞行器制造行业增加值同比增长74.2%，远超规模以上工业增速。
产业结构特点
我国低空经济产业中，低空制造产业（涵盖通用、警用、海关及部分军用航空器的研发制造）占整体低空经济产业的88%，是核心组成部分。在低空制造环节中，不同类型低空飞行器占比情况如下：
· 无人机：产值占比超60%，产量与市场应用双领先。2025年，中国低空经济规模达1.5万亿元，其中无人机产业占比62%，产值规模超过9300亿元。全球无人机服务市场同样呈现爆发式增长，2024年全球市场规模为241.2亿美元，预计2025年增至320.8亿美元，2032年将突破2138.7亿美元，复合年增长率达31.1%。2023年中国注册无人机数量达126.7万架，同比增长32.2%；2025年前四个月，新增注册企业9217家，较去年同期激增234.92%。从区域分布看，华东地区以25.93%的占比领跑全国，产业集聚效应显著。消费级与行业应用无人机是产量主力，120米以下空域以消费级无人机为主，120 - 300米空域则集中了巡检、测绘、植保等行业的应用机型。技术层面，哈尔滨工业大学重庆研究院研发的太阳能氢能无人机完成24小时连续飞行测试，续航能力较传统机型提升300%。市场应用方面，无人机已渗透至物流、文旅、农业等多个领域，例如深圳盐田打造“空中物流枢纽”，日均无人机配送订单突破5000单；大漠大科技等企业通过无人机表演入驻国内50多个主题公园，市场份额达62.5%。
· 直升机与eVTOL：产值占比约38%，高端制造与商业化并行。直升机主要应用于300米至1000米空域，承担高端商务飞行、应急救援等任务；eVTOL则聚焦城市空中交通，2025年进入商业化运营阶段。产量方面，直升机制造企业数量相对较少，但单台价值较高，市场集中度高于无人机。eVTOL领域，2025年适航认证周期缩短至5个月以内，建立RCEP区域互认机制，推动全球商业化布局。深圳盐田、黄冈市等地通过政策扶持，加速eVTOL起降场、充电桩等基础设施建设，为量产与运营提供保障。技术层面，国产飞控系统装机率目标达75%，智能集群控制技术响应延迟需控制在0.5秒以内，高能量密度电池目标≥400Wh/kg。政策方面，国家将低空基建纳入专项债范围，2026 - 2030年累计投入不低于5000亿元，简化通航机场审批流程（安徽试点审批时效压缩50%），并推动eVTOL适航标准ISO国际化。
产品类型与技术水平
主要低空飞行器产品类型及应用领域
我国主要的低空飞行器产品类型丰富多样，涵盖电动垂直起降飞行器（eVTOL）、无人机、直升机、轻型固定翼飞机以及“低慢小”航空器等，它们在不同领域发挥着重要作用。
· 电动垂直起降飞行器（eVTOL）：具有多旋翼型、复合翼构型和倾旋翼（矢量推力型）等不同技术特点。多旋翼型垂直起降与空中悬停能力良好，操控简单；复合翼构型结合了固定翼飞机长距离巡航优势和多旋翼垂直起降特点，应用场景广泛；倾旋翼型兼具垂直起降功能，还能灵活转换飞行模式实现高效水平飞行。其应用领域包括城市交通，有望成为“空中出租车”缓解地面拥堵；物流运输，突破地面交通限制提高配送效率；医疗救助，在紧急情况下迅速转运病患；旅游观光，提供独特的空中游览体验。
· 无人机：体积小、造价低、使用方便，可自主飞行或遥控操作，有多种类型和尺寸，能搭载不同传感器和设备。在航拍领域，为影视制作、城市规划、地理测绘等获取高质量画面；农业植保方面，可精准对大面积农田进行农药喷洒、播种作业；物流行业尝试承担“最后一公里”配送任务；城市管理中用于巡查违建、监测环境等；工业巡检可对电力线路、石油管道、通信基站等进行巡检；地形测绘能快速获取高分辨率地形地貌数据，为城市规划等提供基础数据支持。
· 直升机：能够垂直起降、空中悬停，可前后左右自由飞行，不受地形过多限制，响应速度快。在医疗救援中是“空中生命线”，可快速吊运救援物资、转移受伤群众；抢险救灾时能迅速飞抵受灾区域，投放物资、侦察灾情；旅游行业中，直升机观光让游客俯瞰自然景观或城市全貌；海上作业作为“通勤专机”，输送人员、运输零部件，保障开采作业顺利进行。
· 轻型固定翼飞机：相较于普通民用直升机，飞得更高、速度更快，适合长距离巡航飞行。在航空运输方面，可满足中短程航线的人员和货物输送需求，长途旅行中能让旅客更迅速抵达目的地；农业领域用于大面积农业资源监测；资源监测可对森林、矿产资源等进行空中勘查，获取相关数据。
· “低慢小”航空器：飞行高度在1000米以下、飞行时速小于200公里、雷达反射面积小于2平方米，包括轻型和超轻型飞机（含轻型和超轻型直升机）、滑翔机、三角翼等14类，具有携带便利、操作简单等特点。应用于航空运动，如滑翔伞、动力滑翔伞让爱好者享受飞行乐趣；空中观光，载人气球（热气球）、飞艇等可用于空中观光；竞技表演，航空模型可用于爱好者的竞技和表演等。
我国低空飞行器技术水平评估
· 设计方面：我国低空飞行器在设计上取得了显著进展。通过优化机翼形状和翼型，实现了气动设计优化，降低了飞行器阻力，提高了燃油效率，如某型号低空飞行器采用先进气动设计达成此目标。对于多旋翼电动飞行器，采用多电机协同技术，可根据飞行姿态实时调整不同电机功率分配，实现更精准的飞行控制，提高飞行稳定性和安全性。此外，混合动力系统设计结合了传统燃油发动机和电动驱动系统的优点，解决了纯电动飞行器续航里程有限的问题，同时降低运营成本。
· 制造方面：我国低空飞行器产业链逐步完善，涵盖了从上游的航空发动机、导航系统、传感器等核心零部件，到中游的整机制造、系统集成，再到下游的运营服务。先进制造工艺得到应用，如先进的成型技术和自动化生产线提升了碳纤维飞行器的生产效率和质量。中游制造商的适航取证能力也在不断提升。
· 材料方面：碳纤维复合材料在低空飞行器中应用广泛，无人机结构中碳纤维复合材料使用量约占结构总质量的60% - 80%，eVTOL中复合材料使用占比高达75% - 80%，其中超90%为碳纤维复材。使用碳纤维复合材料可大幅减轻机身重量，提高续航能力，一些小型电动低空飞行器采用后续航里程提升了20% - 30%。我国已初步实现T300级和T700级碳纤维的产业化规模生产，T300级碳纤维性能基本达到国际水平，在国防领域应用渐趋成熟；T700级、T800级高性能碳纤维突破了干喷湿纺工艺，实现了产业化生产。在芳纶纤维方面，我国建成了多条千吨级对位芳纶生产线，基本型对位芳纶实现稳定批量生产和供应，高强型对位芳纶实现国产化供应。此外，我国还在研发其他新型材料，如超轻金属合金（如镁锂合金等）、陶瓷基复合材料等，这些材料应用于飞行器部件可在不牺牲结构强度的前提下大幅降低重量。专家指出，我国低空飞行器在设计、制造、材料等方面的进步，为低空经济的蓬勃发展提供了坚实的技术支撑。数据显示，我国碳纤维需求量大，国产碳纤维市场份额逐步扩大，且随着国产高性能复合材料生产技术进步和产业规模扩大，其生产成本逐渐降低，与进口高性能复合材料相比具有明显价格优势。
与国际先进水平对比
我国低空飞行器在设计、制造、材料等方面虽取得显著进展，但与国际先进水平相比，存在部分领先、部分有差距的情况。
· 设计技术：在无人机设计领域处于全球领先，大疆创新占据全球消费级无人机市场70%以上份额，其飞控系统可实现高精度姿态控制和航线规划，抗干扰能力优于多数国际竞品。在eVTOL设计技术方面逐步突破，峰飞航空的V2000CG无人驾驶航空器系统于2024年3月获得全球首个吨级以上eVTOL型号合格证，但与美国Joby Aviation等公司相比，我国同类产品在续航里程、载客量等关键指标上仍有差距，如Joby Aviation的eVTOL产品续航里程可达150公里，而我国多集中在100公里以内。在通用航空领域，我国设计能力较弱，国内超过80%的通用飞机依赖进口或贴牌生产，航电系统国产化率不足30%，核心零部件如集成电路芯片、发动机等高度依赖进口。
· 制造技术：我国无人机制造规模全球第一，大疆、极飞科技等企业在消费级和农业植保领域占据主导地位，产品远销海外，如极飞科技的农业植保无人机在日本、东南亚市场占有率显著提升。在eVTOL制造领域，国内企业如沃飞长空取得进展，但与美国相比，技术成熟度和商业化进程仍滞后，美国Joby Aviation的eVTOL已实现分布式电力推进系统等前沿技术应用，我国企业需进一步优化电机、电池系统性能。在航空发动机、材料技术等核心领域，我国与发达国家差距明显，全球航空发动机市场74%份额由美国普惠、霍尼韦尔等企业占据，我国发动机核心零部件国产化率不足20%。
· 材料技术：我国在碳纤维复合材料方面实现了产业化，T300级性能达国际水平，T700级、T800级突破干喷湿纺工艺并应用于航空领域，如沈阳航空航天大学研发的RX4E锐翔四座电动飞机采用国产碳纤维复合材料，续航时间达1.5小时，实现零排放、低噪音。芳纶纤维性能达国际水平，我国建成多条千吨级对位芳纶生产线，高强型对位芳纶实现国产化供应。然而，国产高性能复合材料应用范围多集中于次承力构件，主承力构件仍依赖进口，如在直升机旋翼等核心部件中，国产材料占比不足30%。
中国工程院院士杨凤田指出，我国在电动飞机领域已处于全球领先地位，但需持续突破混合动力技术、航空发动机等核心瓶颈。摩根士丹利预测，2025 - 2030年我国低空经济规模将占全球50%，但产业链自主可控能力仍需提升。我国已出台《中国制造2025》《新材料产业发展指南》等政策支持低空飞行器技术研发，随着T1100级碳纤维、氢燃料电池等新技术突破，以及“四网融合”工程（卫星通信、5G通信等）推进，我国低空飞行器技术水平有望进一步缩小与国际差距，并在电动化、智能化领域实现反超。
市场竞争格局
我国低空飞行器制造业市场竞争态势呈现出多维度的特征，主要体现在主要企业的市场份额分布、各自的竞争优势以及市场竞争对产业发展的影响等方面。
主要企业市场份额
当前我国低空飞行器制造业的市场份额数据虽暂无全面、统一的权威统计，但可通过企业规模、营收数据、技术实力及行业报告进行间接分析。2023年中国低空经济市场规模达5059.5亿元，增速33.8%；预计2024年将达9702.5亿元，2025年突破1.5万亿元，其中低空制造产业占整个低空经济产业的88%，是主要构成部分。国内低空经济30强企业整体市值达6140亿元，其中市值/估值500亿元以上的公司有2家（光启技术、大疆创新），100 - 500亿元的公司达14家。中游整机制造商主导产业发展，涵盖大疆、万丰奥威、中直股份、中无人机、航天电子等。 在各细分市场中，消费级市场方面，大疆创新占据绝对主导地位，市场份额超70%。工业级市场里，大疆创新、中无人机等企业占据主要份额，其中大疆工业级应用覆盖全球60%市场。整机制造领域由中游整机制造商主导，如大疆、万丰奥威、中直股份、中无人机等企业。上游环节中，光启技术等企业在复合材料领域占据领先地位。具体到各主要企业，大疆创新2024年营收超800亿元，同比增长35%，其中工业级业务营收同比增120%；万丰奥威市值439亿元，2024年实现营业收入148.78亿元，同比增长13.43%，净利润4.02亿元，同比增长12.70%；中无人机市值340亿元，2024年实现营业收入35.63亿元，同比增长38.45%，净利润4.96亿元，同比增长27.05%；光启技术市值916亿元，2024年营收15.58亿元，净利润6.52亿元，其中超材料业务营收15.52亿元；宗申动力市值386亿元，2024年实现营业收入88.42亿元，同比增长10.11%，净利润3.04亿元，同比增长11.49%。
主要企业竞争优势
我国低空飞行器制造业主要企业的竞争优势体现在多个方面。
· 技术领先型企业：大疆创新作为全球消费级无人机霸主，占据全球70%以上市场份额，其技术优势体现在全场景覆盖能力上，消费级产品覆盖Phantom、Mavic等系列，工业级应用则通过Matrice 400实现复杂场景突破，如水上作业动态起降、电力巡检仿线绕交跨等，2024年工业级业务营收同比增长120%，技术迭代推动市场渗透率持续提升。亿航智能是全球首家获适航认证的载人级自动驾驶eVTOL企业，EH216 - S型号最大航程35公里，时速130公里，已在广州、深圳开展试点运营，其技术突破在于全自动驾驶系统与城市空中交通网络规划能力，推动eVTOL从概念验证转向商业化运营。
· 产品矩阵与市场覆盖型企业：万丰奥威通过收购万丰飞机工业构建“汽车轻量化 + 通航飞机制造”双主业格局，钻石飞机品牌具备全球竞争力，电动化产品eDA40与eVTOL研发进展领先，推动公司向低空交通解决方案提供商转型，2024年低空经济相关业务增长显著，显示产品矩阵与市场覆盖的协同效应。中无人机的翼龙系列无人机具备长航时、多模式控制、复合侦察等核心能力，广泛应用于军事及民用领域，2024年营业收入同比增长38.45%，净利润增长27.05%，技术优势转化为市场业绩的能力突出。
· 产业链协同与制造能力型企业：光启技术专注于低空飞行器复合材料领域，实现从超材料供应商到核心系统集成商的转型，2024年超材料业务营收15.52亿元，批产收入12.69亿元，研制收入2.82亿元，业绩连续六年双增长，其竞争优势在于产业链上游材料研发与中游系统集成的协同能力，709基地二期投产将进一步夯实产能优势。宗申动力是国内通用动力机械与摩托车发动机行业龙头，宗申航发子公司专注航空发动机研发，产品应用于彩虹无人机、翼龙无人机等知名品牌，其竞争优势在于发动机性能与可靠性提升能力，以及应急救援、农林植保等场景的开拓能力。
· 政策响应与产业生态构建型企业：峰飞航空是货运eVTOL领域领先企业，V400信天翁无人机最大载重100公斤，航程300公里，与顺丰、京东等物流巨头合作，在沿海岛屿、山区开展无人机物流配送，解决“最后一公里”难题，其竞争优势在于政策响应速度与产业生态构建能力，通过与头部物流企业合作快速落地应用场景。极飞科技是农业无人机领域佼佼者，自主研发的SuperX2飞控系统与智能喷洒系统提升作业效率与精准度，构建智慧农业生态系统，整合无人机、物联网和AI技术，为现代农业提供全方位支持，其竞争优势在于政策导向下的农业场景深耕能力，符合乡村振兴战略需求。
· 细分领域创新突破型企业：时的科技立足国内市场，与深圳东部通航、安徽省通航集团等签署战略合作协议，获得数百家意向订单，同时在马来西亚、中东等地区布局，拓展全球市场，其竞争优势在于eVTOL技术适配性与国际化市场开拓能力。御风未来采用“中小型eVTOL - 大型货运eVTOL - 载人eVTOL”商业路径，2吨级物流eVTOL产品M1系列已下线并首飞成功，其竞争优势在于技术迭代路径规划能力与货运场景先行优势。
市场竞争对产业发展的影响
市场竞争对我国低空飞行器制造业的产业发展产生了多维度、深层次的影响。
· 技术竞争加速：一方面，低空飞行器行业技术门槛高，涉及飞行控制算法、自主避障、长航时动力系统等核心技术。大疆创新等头部企业通过持续技术创新，将无人机性能推至行业新高度，例如大疆农业无人机在农药喷洒、农田监测等场景的广泛应用，直接推动农业植保效率提升30%以上。专家指出，技术实力已成为企业竞争的核心要素，2024年行业融资中，eVTOL（电动垂直起降飞行器）赛道融资额同比激增310%，达89.7亿元，其中64.7%为种子轮至A轮，反映资本对技术突破的强烈需求。另一方面，市场竞争促使供应链向强韧化发展，中下游企业通过“摔打”“锤炼”提升定制化能力，为上游主机制造商（如亿航、沃兰特）提供适配零部件，支撑其快速开发产品。例如，中国eVTOL企业成功出海，签下百架海外订单，背后是供应链对“刁钻需求”的响应能力。
· 应用场景拓展：首先，无人机技术从航拍、农业植保向智慧城市、物流配送、医疗健康等领域延伸。2023年中国民用无人机市场规模达1174.3亿元，同比增长32%，其中物流配送、应急救援等场景需求激增。例如，无人机在医疗领域用于紧急物资配送，响应时间缩短至15分钟内。赛迪智库预测，2026年低空经济规模将突破万亿元，物流、旅游、城市交通三大应用将在2025年出现标杆级大单。其次，市场竞争推动“低空 + 文旅”“低空 + 消防”“低空 + 城市管理”等模式兴起。低空旅游、空中观光项目为消费者提供全新体验，而无人机在消防领域的应用（如高层建筑灭火）则填补传统手段空白。专家认为，这种跨界融合将重构产业生态，车企（吉利、广汽）和互联网巨头（腾讯、字节）通过投资或自研切入eVTOL领域，加速技术落地。
· 市场格局重塑：一是参与者多元化与优胜劣汰。市场吸引传统航空企业、科技公司、初创企业等多元主体竞争。大疆在无人机领域占据主导地位，亿航智能在eVTOL领域突出，而初创企业则以灵活机制抢占细分市场（如工业级、大载荷无人机）。2024年行业融资139起，天使轮和A轮占比超60%，反映资本对新兴企业的支持。专家警告，市场竞争将加剧优胜劣汰，企业需通过技术升级和服务优化（如定制化解决方案）巩固地位。二是区域发展从东部向全域延伸。低空经济版图从东部沿海向中西部、城市向乡村扩展。政策支持（如3000亿元超长期特别国债）和基础设施（低空通信网、起降场地）的完善，推动区域均衡发展。例如，上海龙华机场在低空经济热潮中焕发新生，成为城市空中交通示范样本。
· 政策与监管：一是政策红利释放与法规完善。2024年政府工作报告首次将“低空经济”定位为新增长引擎，2025年升级为“安全健康发展”，并配套3000亿元国债。立法层面，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》实施，补齐适航、空域、安全缺口，为行业提供制度保障。专家指出，政策支持（如财政补贴、税收优惠）与监管强化（如飞行监控、数据安全）将共同推动市场规范化发展。二是国际竞争与合作并存。中国在无人机制造、5G - A通信等领域的技术输出，推动“中国方案”成为全球标准。中匈低空经济科技成果转化中心成立，国际合作联盟覆盖百国，标志中国从“跟随者”向“引领者”转变。
· 未来趋势：一是智能化与自动化成为核心方向。人工智能、物联网、自动驾驶等技术融合，推动低空飞行器向自主化、智能化发展。例如，智能感知系统（激光雷达、高清摄像头）和智能通讯技术（5G - A）的应用，显著提升飞行安全性和效率。二是产业链协同与生态构建。上下游产业协同发展，上游聚焦关键系统和零部件研发，中游强化整机制造，下游拓展运营服务。华经产业研究院预测，产业链各环节将加强合作，形成完整、高效的产业体系。三是新兴领域与消费模式崛起。低空旅游、短途运输等新型消费模式兴起，无人机配送体系创新（如快速响应、精准投递）将重塑物流行业。专家预测，当航空制造业供应链成熟时，可能涌现“后起一极”企业，通过重资投入和技术整合异军突起。
总体而言，市场竞争通过技术倒逼、场景拓展、格局重塑和政策引导，推动我国低空飞行器制造业从“概念期”进入“场景放量期”。企业需以技术创新为根基，以场景应用为抓手，以政策红利为助力，方能在万亿级市场中占据先机。正如专家所言：“低空经济的未来，不仅是技术创新的胜利，更是经济结构转型的缩影。”
影响我国低空飞行器制造业发展前景的因素分析
市场需求因素
不同领域对低空飞行器存在着丰富的潜在需求，这些需求不仅为低空飞行器带来了广阔的市场前景，也有力地拉动了我国低空飞行器制造业的发展。
各领域对低空飞行器的潜在需求
· 农业领域：在农业生产中，低空飞行器有着多方面的应用需求。精准作业方面，无人机搭载高精度导航系统（如大疆T100激光雷达）能实现厘米级农药/肥料喷洒，解决玉米中后期施药难问题，节水90%，避免作物减产；还可通过多旋翼无人机实现变量播种，结合土壤传感器数据动态调整灌溉量，提升资源利用效率。农田监测与管理上，多光谱传感器能实时分析作物长势、病虫害情况，结合AI算法提供施肥、灭菌杀虫的精准决策支持；无人机还可执行火险预警、盗伐监测及生态保护任务，降低人工巡查成本。农产品运输中，无人机能突破山地丘陵地形限制，将高价值农产品（如茶叶、水果）从产地直接运至城市，减少损耗并保障新鲜度。
· 物流领域：物流行业对低空飞行器的需求也十分多样。即时配送方面，在电子商务和外卖行业的驱动下，2025年中国即时配送市场规模预计突破3万亿元，低空飞行若占据10%份额，市场空间达3000亿元；京东、盒马等已测试无人机配送生鲜食品，解决“最后一公里”时效问题。农村物流中，可将农产品从产地直接配送至城市消费者，2023年中国农村网络零售额达2.49万亿元，低空飞行若占据5%份额，市场规模达1225亿元；还能快速配送城市商品至农村地区，完善农村电商基础设施。应急物流方面，在地震、洪水等灾害中，无人机可突破地理障碍，快速投送食品、药品等紧急物资；在疫情防控中，可配送防疫物资和医疗设备，支持公共卫生应急响应。跨境电商物流中，在边境地区可实现小额货物快速通关和配送，2023年中国跨境电商进出口额达2.38万亿元，低空飞行若占据3%份额，市场规模达714亿元；还能连接海岛与大陆，解决偏远地区物流难题。
· 旅游领域：旅游领域对低空飞行器也有独特需求。低空观光方面，国内多地开通直升机观光服务，但受投入成本、气候条件和客源影响，运营成本较高，建议拓展研学旅行、主题婚纱摄影等低空 + 服务项目；热气球/滑翔伞能提供慢飞慢游体验，如日出云海、夕阳晚霞观赏，增强游客沉浸感。文化旅游融合上，游客可乘坐飞行器俯瞰长城、黄河等自然文化瑰宝，结合数字化技术挖掘地方文化内涵，推出“城市灯光秀空中夜游”等创意产品；还可打造低空主题乐园，集成飞行模拟、跳伞体验等沉浸式航空旅游IP。智慧旅游服务方面，未来可能实现“点对点”低空游览（如从长城飞往颐和园），提升旅游便利性；无人机可跟拍游客，自动生成航拍大片，满足个性化需求。
低空飞行器在各领域的市场前景
· 物流配送领域：无人机已在部分地区实现正式商业运营，eVTOL也即将投入商业运用。例如，顺丰、京东等企业已开展无人机配送试验，峰飞货运版eVTOL也即将投入商业运营。随着技术的不断进步和政策的逐步放开，低空飞行器在物流配送领域的应用将更加广泛，市场规模将持续扩大。
· 应急救援领域：低空飞行器在应急救援领域具有独特优势，能够快速响应并到达现场。例如，峰飞航空eVTOL在抗洪救援中发挥了重要作用，执行空中搜救和物资空投任务。未来，随着应急救援需求的增加和技术的不断进步，低空飞行器在应急救援领域的应用将更加广泛。
· 低空旅游领域：低空旅游为游客提供了全新的视角和体验，成为旅游市场的新热点。例如，海南、重庆等地已积极培育“低空 + 旅游”新业态，水上飞机、热气球、滑翔伞等低空旅游项目不断涌现。未来，随着低空旅游市场的不断发展和消费者需求的增加，低空飞行器在低空旅游领域的应用将更加广泛。
· 城市空中交通领域：eVTOL作为城市空中交通的未来，具有噪声低、成本低、更环保、易于维护等优势。目前，各国纷纷积极布局城市空中交通领域，头部企业积极争取适航认证，多个城市开展自动驾驶飞行器应用试点。未来，随着技术的不断进步和政策的逐步放开，eVTOL在城市空中交通领域的应用将更加广泛。
对产业发展的拉动作用
· 市场规模扩张：各领域对低空飞行器的需求促使市场规模不断扩大。2023年中国民用无人机市场规模达1174.3亿元，同比增长32%，预计2025年低空经济市场规模将突破1.5万亿元，2035年达3.5万亿元。物流领域中，顺丰在重庆梁平区试点低空物流，构建“干 - 支 - 末”配送网络，2025年智博会展示的无人机物流场景显示，其效率较传统地面运输提升60%以上；医疗领域，无人机医疗配送可缩短血液运输时间至20分钟内，效率提升3倍，推动检验样本、耗材等全场景应用；应急救援场景对无人机载重、续航能力提出更高要求，催生大载重、长航时机型研发。新型飞行器市场也在崛起，如亿航智能等企业在载人交通领域取得突破，2025年智博会展示的eVTOL已实现商业化运营，订单额近8亿元；广东高域科技推出的飞行汽车适配山地城市通勤需求，无需跑道即可起降，市场期待值高。
· 技术创新推动：需求倒逼核心技术突破。动力系统方面，重庆创新燃料电池研究院推出的氢能无人机实现无污染、长续航，结合锂电池混合动力提升瞬时功率，满足应急救援等高强度任务需求；宗申航发CA500型活塞发动机获适航批准，为轻型运动飞机和无人机提供动力支持。智能控制系统上，中国移动构建的“空天地一体化”数据传输通道，实现低空飞行器与地面系统毫秒级响应，保障飞行安全；天津华翼蓝天科技通过高精度仿真软件验证通航飞机与eVTOL航线冲突解决方案，优化空中交通管理。材料与制造工艺上，金属基复合材料、航空镍基高温合金等轻量化材料研发加速，降低飞行器自重，提升续航能力；部分企业采用3D打印制造复杂零部件，缩短研发周期，降低成本。
· 产业链协同发展：各领域需求促使产业链各环节协同共进。上游关键系统与零部件国产化进程加快，国内企业研发的自主飞控系统已应用于多款无人机，减少对进口依赖；高能量密度电池研发突破，支持无人机长时作业，如系留式无人机可实现24小时持续照明。中游整机制造与组装能力提升，大疆创新、亿航智能等头部企业通过自动化生产线提升产能，满足物流、测绘等领域批量订单需求；针对应急救援、农业植保等场景，企业推出模块化设计产品，快速适配不同任务需求。下游运营服务生态不断完善，顺丰与地方政府合作建设智慧化低空物流分拨中心，覆盖川渝东北地区；东部通航等企业探索“空空 - 空地”联程接驳模式，推动低空飞行器融入城市交通体系。
· 政策与基础设施保障：需求推动了政策支持力度加大和基础设施加速布局。政策上，适航当局简化型号合格证（TC）、生产许可证（PC）审批流程，加速新产品上市；多地政府对低空信息基础设施建设给予补贴，如重庆对低空通信网建设投入超10亿元。基础设施方面，朝阳计划到2027年建成3个通用机场和70个起降点，重庆已布局116万个起降架次；中国移动构建的5G - A网络覆盖主要城市，实现飞行器实时监控与调度。
北京理工大学张利国副院长指出，低空装备设计标准缺失是当前瓶颈，未来竞争力取决于工业基础建设速度。华经产业研究院预测，到2031年，低空飞行器行业将形成完整产业体系，上下游协作效率提升40%以上。京东王琦总监强调，低空物流需依赖空域开放、网络覆盖等生态完善，预计2025 - 2030年复合增长率将达25%。
技术创新因素
在我国低空飞行器制造业发展进程中，技术创新扮演着极为关键的角色，不同的技术创新在低空飞行器上有着广阔的应用前景，并对产业发展产生了深远的影响。
关键技术创新及应用前景
当前，我国低空飞行器制造领域正经历着一系列技术革新，多项关键技术创新为其发展注入了新的动力。
· 材料科学方面：新型复合材料的应用具有显著优势。轻质高强特种纤维及复合材料、轻质合金、高分子复合织物等关键材料的研制，可支撑飞行器主体结构减重 25%以上，这不仅提升了飞行器的结构强度和耐久性，还减轻了飞行器重量，从而提高了飞行性能。
· 人工智能技术：将其应用于低空飞行器的控制系统，实现了飞行器的自主导航、避障和任务执行，提高了智能化水平。例如在物流配送场景中，无人机能够通过智能算法实现最优路径规划，提高配送效率。
· 动力系统创新：新型燃料电池和混合动力系统的研发，为低空飞行器提供了更高效、环保的动力解决方案。全固态锂电池、氢燃料电池、氢电/油电混合动力系统等技术突破，支撑了绿色动力小型无人机的规模化发展。其中，全固态锂电池能量密度达到 400 - 450Wh/kg，氢燃料电池体积功率密度达到 6.5kW/L 以上。
· 飞行控制系统优化：基于多传感器融合和先进控制算法的飞行控制系统，使低空飞行器在复杂环境下具有更高的稳定性和安全性。通过仿真系统为未来的空中交通提前“铺路”，能够验证和优化空中交通流量的有效管控。
· 关键零部件制造：轻量化机身舱段、耐高温涡轮叶片和低成本光纤陀螺等关键零部件的研制取得突破，加速提升了航空零部件的自主研发能力。新增 3 型及以上关键零部件的批量化生产，提升了产业链的完整性。
这些技术创新在低空飞行器的多个应用场景中展现出了广阔的前景。在物流配送领域，低空飞行器可实现快速、高效、低成本的货物配送，提高物流效率，如顺丰无人机从物流点起飞，将“梁平良品”精准空投至展馆指定位置。在城市监控方面，低空飞行器搭载的摄像头和传感器可实现对城市环境的实时监控，提高城市安全管理水平，能在城市复杂环境下进行巡检任务，自主识别检测目标的异常情况并及时反馈。在农业喷洒中，低空飞行器可实现对农作物的高效喷洒，提高农业生产效率，农林植保无人机在农村基层已大规模铺开，成为农业现代化的重要工具。在紧急救援任务中，低空飞行器可快速到达事发地点，为救援工作提供有力支持，在自然灾害中，无人机和 eVTOL 飞行器可进行灾情评估、物资投送和人员转运。在能源巡检领域，低空飞行器可搭载无人机巡检设备，对电力、石油、天然气等能源设施进行巡检，提高能源设施的安全运行水平，通过定期巡检可及时发现并处理潜在安全隐患。此外，eVTOL 飞行器具有垂直起降、低噪音、低成本等优点，被认为是未来城市交通的重要组成部分，合肥、杭州、深圳等城市已开始试点 eVTOL 飞行器的运营，为城市交通提供了新的解决方案。
对产业发展的影响
技术创新对我国低空飞行器制造业的生产效率和产品质量产生了多维度的具体影响。
· 生产效率显著提升：在动力系统方面，电动化技术中固态电池、金属 - 空气电池等新型能源的应用显著提升了飞行器续航能力，固态电池能量密度较传统锂离子电池提升 30%以上，可使电动垂直起降飞行器（eVTOL）航程增加 40%，减少充电频次，从而提高设备利用率。高效电机与多电机协同技术优化了动力分配，在多旋翼无人机中，通过实时调整电机功率，飞行稳定性提升 25%，能耗降低 15%。混合动力系统结合燃油发动机与电动驱动，解决了纯电动飞行器续航短板，以亿航智能 EH216 - S 为例，其混合动力版本续航里程达 300 公里，较纯电动版提升 120%，支持高频次城市空中交通运营。在智能化制造方面，数字化设计与仿真通过国家数值风洞工程的高精度流体仿真，将飞行器气动设计周期从 6 个月缩短至 2 个月，设计可靠性提升 30%。自动化生产中，碳纤维复合材料自动化铺放技术使机身部件生产效率提高 50%，同时减少人工误差，良品率从 85%提升至 98%。5G - A 通感一体网络实现飞行器与地面系统毫秒级响应，设备调试时间缩短 40%。
· 产品质量跨越式升级：材料创新方面，轻量化复合材料如碳纤维增强复合材料在无人机中的应用使结构重量减轻 30%，同时抗冲击能力提升 2 倍，某型农业无人机采用碳纤维机身后，载荷能力从 20 公斤增至 35 公斤，喷洒效率提高 75%。超轻金属合金如镁锂合金在 eVTOL 机身的应用使重量降低 20%，而强度保持不变，显著提升飞行安全性。导航与控制技术方面，北斗卫星导航系统使国内企业研发的飞控系统集成北斗高精度定位，航线规划误差从±5 米缩小至±0.5 米，抗干扰能力增强 3 倍。人工智能避障算法通过激光雷达与视觉传感器融合，使无人机在复杂环境下的避障反应时间从 0.5 秒缩短至 0.1 秒，事故率降低 80%。引入深度学习算法后，无人机可实时优化路径，任务执行效率提升 40%，例如在物流配送中，单日配送量从 50 单增至 120 单。适航认证与标准化方面，政策推动下，eVTOL 适航认证周期从 18 个月缩短至 10 个月，亿航智能 EH216 - S 成为全球首张适航证获得者，推动技术快速落地。科学家创新大会促进产业链协同，制定电池、电机等核心部件标准，使不同企业产品兼容性提升 60%，降低维护成本。
北京理工大学未来立体交通研究院副院长张利国表示，现阶段低空装备的设计理论基本健全，但设计方法、流程、标准等仍需完善。当下不仅是我国，欧美等航空强国也面临这一问题，未来的竞争力将取决于谁先建立新的工业基础。同时，行业也面临着一些挑战，如技术瓶颈方面航空发动机燃油效率、复杂环境导航算法与欧美存在差距；政策滞后方面适航认证周期较长，部分领域法规不完善；人才短缺方面高端研发与技能人才缺口达 30%，跨领域复合型人才尤为稀缺。
未来 5 - 10 年，技术创新将从核心技术突破、产业链协同升级、基础设施智能化、应用场景多元化四个维度推动我国低空飞行器制造业的产业升级。在核心技术突破上，动力系统革新需突破高能量密度电池技术门槛，延长续航时间，发展混合动力技术提升飞行器对极端环境的适应性；飞控系统国产化要提高国产飞控系统装机率；材料与轻量化技术需提升碳纤维复合材料应用比例，降低飞行器重量。产业链协同升级方面，要实现上游关键零部件国产化、中游整机制造智能化、下游运营服务标准化。基础设施智能化要进行低空智联网建设、动态电子围栏系统设置以及全国低空空域三维数字建模。应用场景多元化将驱动市场需求与技术迭代，包括城市空中交通商业化、低空物流网络规模化、应急救援与公共服务专业化等。
中商产业研究院数据显示，2025 年中国低空经济市场规模将达 1.5 万亿元，2030 年突破 3.5 万亿元，其中无人机产业将率先达到万亿规模（中国低空经济联盟报告）。企查查数据显示，2025 年前四个月低空经济相关企业注册量达 9217 家，同比激增 234.92%，显示产业热度持续攀升。国家统计局数据显示，2025 年 4 月智能无人飞行器制造行业增加值增长 74.2%，远超规模以上工业增速，表明技术创新已进入规模化应用阶段。未来，随着技术的不断突破和创新，我国低空飞行器制造业有望实现从“跟跑”向“并跑”“领跑”跨越，最终形成万亿级产业集群。
社会环境因素
社会环境因素在我国低空飞行器制造业的发展中起着至关重要的作用，涵盖公众认知与接受度、基础设施建设、人才培养与储备等多个方面，这些因素相互交织，共同影响着该行业的发展前景。
公众认知与接受度
当前，随着技术发展和媒体传播普及，公众对低空经济的关注度日益提高，但对低空飞行器的理解仍存在局限性，多数人仅认识到其带来的交通便利性和技术创新前景，在应用场景、运营模式及潜在风险等方面，公众认知存在较大空白。信息传播途径虽多样化，传统媒体与新兴社交媒体、专业网站等结合，推动了低空飞行器知识的普及，但公众对技术应用的深入讨论仍显不足，认知停留在浅层。并且，认知偏差与误解普遍存在，部分人对其发展潜力抱有过高期望，而另一些人则因对新技术不了解或过度担忧潜在风险，产生消极态度，对飞行安全、数据隐私泄露及环境影响的担忧，成为制约公众接受度的关键因素。
公众接受度受多种因素影响，其中风险感知与安全担忧是重要因素。低空飞行器的飞行安全、技术故障及与其他飞行器的碰撞风险，在高密度人口区域引发高度警觉，此外，数据采集、传输、存储与使用过程中的隐私泄露风险，也使公众对其信任度降低。环境影响认知也制约接受度，低空飞行器的排放和噪音问题可能引发公众反感，若公众仅关注其环境负担，而忽视其对改善交通、促进经济发展的潜力，则接受度将受到显著制约。
公众认知与接受度对我国低空飞行器制造业影响显著。市场需求受接受度直接制约，若公众因安全、隐私或环境问题持消极态度，则购买意愿将降低，进而抑制制造业的发展。投资与研发方向受公众偏好引导，企业需加大在电池续航、飞行稳定性及噪音控制等方面的研发投入，以满足市场需求。政府在制定相关政策时，需充分考虑公众的安全、隐私和环境诉求，严格的监管措施虽可能增加企业运营成本，但也能提升公众信任度，促进市场健康发展。提升公众接受度成为制造业发展的关键，企业可通过科普宣传、公众教育及透明沟通等方式，消除误解与偏见。
基础设施建设
我国低空飞行器相关基础设施建设取得了一定进展，但也存在一些短板。在通用机场与起降点建设方面，截至2023年底，全国通用机场达451个，2019 - 2023年复合增长率16%，但仅为美国的11%，且分布“东密西疏”，东部地区机场密集，中西部相对稀疏，限制了全国均衡发展。除通用机场外，直升机、无人机起降点建设加速，但整体仍无法满足物流配送、应急救援等场景需求，偏远地区和新兴应用场景布局不足。例如，浙江建成12个A类通用机场、340个直升机起降点，但仍存在需求缺口。
信息基础设施方面，通信与感知网络不断发展，中国联通在全国部署近200个低空试验基站，实现300米以下全面覆盖，无人机专网最高达3000米，感知入侵率95%，“通感一体”技术可探测、识别低空目标，解决“黑飞”无人机监测难题。空管系统也在不断创新，深圳研发全数字化智能融合低空系统（SILAS），实现低空空域管理和运营的数字化、智能化，中国联通提出以通信网、感知网、导航网、气象网、算力网为底层架构，构建空中交通指挥体系，支持超视距飞行控制与高精度定位。气象与数据服务不断优化，加强低空气象监测站建设，整合飞行、气象、性能、运营等数据，为基础设施规划、飞行计划制定提供科学依据。
区域发展存在差异，江苏、广东项目数量超20个，依托制造业基础和创新环境推动低空经济发展，如广东深圳率先建设智能融合基础设施；广西、安徽等地以前期布局和试点为主，逐步推进低空经济应用场景落地。
基础设施建设对制造业发展具有重要作用。它能提升生产效率与质量，完善的通用机场、起降点网络可降低物流成本，提高原材料运输和产品交付效率，5G - A/6G通信网络和智能空管系统可实现飞行器实时跟踪与精准调度，提升生产线协同效率。推动技术创新与产品升级，低空装备安全性测试验证公共服务平台等设施为新产品研发提供验证环境，信息基础设施与制造业深度融合推动飞行器向智能化、电动化方向发展。拓展应用场景与市场需求，“低空 +”模式加速落地，园区类设施和运营平台建设推动产业链上下游协同发展。降低运营成本与风险，通过共建共享机制降低企业投资成本，智能监管平台和反制系统减少飞行冲突和安全隐患。政策支持与产业协同方面，国家层面出台统一规划，设立产业投资基金、制定统一标准规范，促进制造业产业链协同发展。
专家指出，2023年我国低空经济相关产业市场规模突破5000亿元，预计2025年超1.5万亿元，2035年达3.5万亿元。但我国通用机场数量仅为美国的11%，低空通信网络覆盖有限、卫星互联网接入不足、导航精度和可靠性待提升。
人才培养与储备
我国低空飞行器人才培养与储备现状呈现“需求爆发、供给多元、结构失衡”的特征。人才需求爆发式增长，据国家发改委、人社部及中国民航局预测，2025年我国低空经济人才缺口超100万人，其中复合型人才占比达67%。无人机操控员缺口超100万，系统工程师、调度员、维修师等配套岗位同样紧缺。细分领域需求方面，研发设计类、技术操作类、运营管理类、政策与法律类等岗位需求均不断增加。
人才供给渠道多元，高校培养方面，2025年教育部新增12类低空相关专业，全国120所高校拟增设“低空技术与工程”专业，代表性高校通过交叉学科课程和产业学院培养实战型人才。职业培训机构推出分段收费、产教融合、特色专班等模式，多地政府承担考证费用，推出退役军人专班、农村劳动力免费培训等扶持政策。行业转型人员来自传统航空、信息技术、智能制造等行业，成为重要补充，但需通过定向培训适应低空经济需求。
人才结构问题突出，从年龄与性别看，25 - 30岁从业者占比27.28%，40岁以上占比升至8.31%；男性占比73.36%，女性占比26.64%。教育背景方面，普通院校人才占比65.97%，985、211院校占比下降；机械类专业主导，新兴技术融合专业进入前20。区域分布上，北京、上海为第一梯队，中西部核心城市基础稳固，人才流动呈现“东西反转”趋势。
人才培养与储备对低空飞行器制造业的影响具有双重性。短期来看，人才缺口直接限制生产规模，高端研发人才短缺导致技术迭代缓慢，影响产品竞争力。例如某企业因缺乏复合材料研发人才，导致新型无人机减重目标未达标，市场推广受阻。长期来看，推动产业链协同创新，高校与企业的合作促进技术标准制定和成果转化，国家通过专项资金、税收优惠等政策，鼓励企业与高校共建实训基地，推动基础设施建设。促进区域产业集群发展，中西部地区通过政策激励吸引人才集聚，形成特色产业集群，人才“东西反转”趋势降低东部地区人力成本，促进全国产业链协同。倒逼人才培养模式革新，高校设计差异化课程，推动职业认证与技能评估体系建设，应用AI与数字孪生技术提升培训效率。
专家认为，低空技术与工程专业的扩张需避免盲目扩张，构建“技术研发 - 人才培养 - 场景落地”闭环生态。低空经济发展需实现“教育、科技、人才”高度协同，借鉴有人机飞行员培训经验，建立大型无人机操控员胜任力模型。强化顶层设计，出台专项人才政策，将核心技术研发、适航审定等关键领域人才纳入省级人才计划。
我国低空飞行器制造业的政策支持与面临挑战
政策支持
国家和地方政府出台了一系列政策文件，构建了较为全面的政策支持体系，对我国低空飞行器制造业的发展起到了显著的引导和扶持作用。
国家层面政策
· 战略定位与规划引领：2021 年的《国家综合立体交通网规划纲要》首次将“低空经济”纳入国家规划，明确其作为交通运输新业态的战略地位，提出构建“陆海空天”四维交通网络，强调通用航空作业能力提升和航线网络优化，为低空飞行器制造提供了市场空间。2024 年工信部等四部门发布的《通用航空装备创新应用实施方案（2024 - 2030 年）》，量化目标到 2030 年形成万亿级市场规模，推动通用航空装备融入生产生活，重点发展电动垂直起降航空器（eVTOL）、大中型无人机等新型装备，建设无人机配送网络和低空作业安全体系。中国民航局原局长冯正霖指出，该方案为低空经济提供了“技术迭代 + 场景落地”的双重驱动力，避免产业“局部过热”。
· 制度创新与空域管理：2025 年的《中华人民共和国民用航空法（修订草案）》首次将“低空经济”写入法律，明确空域划分需兼顾低空经济需求，为 eVTOL、无人机提供合法飞行空间。国家发改委低空经济发展司成立后，2025 年 4 月发布《低空智能网联系统建设技术指南》，要求 2026 年前完成 30 个省级节点部署，实现跨区域飞行“一次审批、全程通行”。国家空管委在合肥、杭州、深圳等 6 城开展 eVTOL 试点，授权地方政府管理 600 米以下空域，审批流程压缩至“1 小时内办结”；海南省获批全国首个“全域低空开放试点”，将 3000 米以下空域划分为三类区域，允许无人机、eVTOL 自由飞行，打造“低空自贸岛”。
· 财政支持与产业培育：2025 年安排 2000 亿元超长期特别国债用于设备更新，低空装备被纳入重点扶持领域。国务院办公厅明确地方政府专项债券可用作低空经济基础设施项目资本金（比例上限 30%），山东威海、河南安阳等地发行专项债支持低空产业园建设，如威海专项债规模达 25 亿元。在产业补贴与奖励方面，对通过自主研发、项目引进等方式新获得中国民航局颁发型号合格证、生产许可证的整机产品给予奖励，其中大型无人驾驶航空器奖励 1000 万元、中型无人驾驶航空器奖励 300 万元。四川省对 eVTOL 整机研发给予项目投入 30%的资金支持（最高 2000 万元），并设立低空经济子基金引导社会资本投入。
· 技术标准与场景拓展：浙江嘉兴牵头制定的两项无人机国际标准获 ISO 发布，被纳入欧盟 CE 认证体系；七部门联合发布《低空飞行器噪声管控标准》，明确城市运行的 eVTOL、物流无人机噪声不得超过 65 分贝，推动“安静飞行”技术升级。在应用场景创新上，海南省投入 12.6 亿元建设三亚至三沙群岛无人机物流航线，单程载重突破 200 公斤；深圳试点“光伏 + 氢能”混合充电站，建设成本压降至 40 万元/座。云南省每年发放消费券 2000 万元，支持高空跳伞、低空观光等消费活动，推出 10 个“低空飞行免费打卡点”。合肥、杭州等试点城市建立“低空应急响应网络”，配备无人机反制设备和快速救援队伍，实现事故处置“15 分钟抵达”。
· 人才与基金支持：2025 - 2027 年计划开展补贴性培训 3000 万人次，重点培养无人机操控、适航审定等紧缺人才，无人机飞控工程师月薪中位数达 2.9 万元。教育部新增“低空技术与工程”本科专业，北京航空航天大学等 6 所高校率先招生，目标年培养专业人才 2 万人。红杉中国设立 10 亿元低空专项基金，重点投向飞行器核心部件、智能空管系统；长三角低空经济基金规模达 200 亿元，锁定沃飞长空等 12 家企业。
地方政府政策
· 战略定位与产业导向：各省份均将低空经济纳入政府工作报告或专项规划。例如，广东省提出打造广州、深圳、珠海“三核联动”的产业格局，目标到 2026 年规模突破 3000 亿元；上海市通过功能性国企（如上海低空经济产业发展有限公司）构建基础设施网络，推动产业集聚。中国电信研究院分析师施宇指出，低空经济是“新质生产力的核心引擎之一”，国家与地方政策均围绕这一定位展开，形成“中央统筹 + 地方试点”的协同模式。
· 政策目标一致性：各地根据资源禀赋制定差异化目标。例如，北京聚焦适航认证体系建设，上海打造低空数字底座，安徽建设全空间无人体系示范区。截至 2025 年，全国已有近 30 个省份出台低空经济政策，其中华东、华南地区政策密度最高（占全国 46.7%），显示地方政策与国家目标的紧密衔接。
· 技术标准与安全监管：深圳率先实施“沙盒监管”模式，为 7 家企业提供合规试验空间；浙江推出“高速公路服务区 + 垂直起降点”模式，优化基础设施协同。司法部专家指出，现行法规对超视距飞行、无人驾驶适航等新兴形态存在规范不足，需通过修订条例和完善监管模式解决。
· 政策侧重点差异：国家政策更注重顶层设计与全局性协调，而地方政策侧重区域特色与落地实施。例如，广东省通过“1 + 3 + N”飞行服务平台体系（1 个省级站、3 个 A 类站、N 个 B 类站）实现资源统筹；上海市依托国企构建“四张网”（枢纽起降设施、通导链路等），引导社会资本参与。
· 产业扶持方式：国家通过财政工具创新支持产业，而地方采用直接补贴、产业基金、税收优惠等多元化手段。例如，深圳市 2024 - 2026 年计划资助总额达 5.9 亿元；广东省设立 200 亿元低空经济产业基金；昆明市提出 3 年内规模达到 300 亿元，培育龙头企业。
· 应用场景拓展：国家政策鼓励在应急管理、文旅、物流等领域加速应用，地方政策结合本地资源开发特色场景。例如，吉林省开发低空飞行旅游产品；广州市开辟开发区到南沙的空中航线，用于医检样本配送；上海市在崇明、临港探索“地面 + 低空”跨江跨海模式。
政策对产业发展的引导和扶持作用
· 产业规划与顶层设计引导：2024 年 3 月，低空经济作为新质生产力的代表，首次被写入政府工作报告，凸显了其重要战略地位。国务院《关于深入实施“人工智能 +”行动的意见》将低空经济列为新消费业态，工信部《优化业务准入促进卫星通信产业发展指导意见》推动低空智联网与卫星通信融合，为低空飞行器制造业指明了发展方向，引导资源向该领域集聚。多家业内机构测算，到 2035 年，中国低空经济的产业规模预期将超 6 万亿元，这为低空飞行器制造业设定了长远的发展目标，激励企业加大投入、扩大生产规模、提升产品质量，以在庞大的市场中占据份额。
· 技术创新扶持：以产学研协同持续推进关键核心技术攻关，确保我国低空经济产业具有航空器整机及核心零部件自主研发制造能力。工信部揭榜挂帅项目聚焦无人机基站组网、非视距通信等技术；河北突破低空智能监管等北斗关键技术，提升了低空飞行器的技术水平和竞争力。依托无人机产业的研发和制造优势，以创新链带动产业链，推动无人机整机和核心零部件的技术研发和生产制造，增强地面系统对无人机的实时监测能力和控制能力，完善无人机故障处理程序，提升其与城乡应用场景的融合度。
· 基础设施建设支持：工业和信息化部等部门联合印发《通用航空装备创新应用实施方案（2024 - 2030 年）》，提出将从智能高效新型运行服务体系、新型基础配套设施体系、法规标准体系、安全验证体系等方面推动低空经济基础支撑体系建设。将来基于“地区”的低空智联网将与民航、军航共同组网，有望形成“一网通”模式。福建布局“通感融合”低空网络，四川推进 5G - A 覆盖低空经济，为低空飞行器提供了更好的运行环境。虽然目前全国已建成 146 个通用机场，但充电网络覆盖率不足 30%。浙江创新推出“高速公路服务区 + 垂直起降点”模式，在杭绍甬智慧高速沿线布局 20 个多功能起降点；华为推出“低空云脑”系统，整合通信导航设施资源，实现设施共享利用率提升 65%，弥补了基础设施短板，扩大了低空飞行器的运营范围。
· 应用场景拓展引导：低空经济发展大力推动市场应用与产业链延伸，以多产业领域拓展与多元化场景应用为方向。把低空经济和扩大内需相结合，在不断强化现有低空物流、低空游览、私人飞行、应急救援等业态的基础上，加强前瞻性研判，深入拓展新兴服务、特色服务，布局新业态。例如浙江军供系统无人机配送、珠海海岛海鲜极速达、宁波“低空 + 城市交通”网络等物流应用；珠海低空观光航线、贵州低空跳伞/滑翔伞、云南高空跳伞消费券等文旅消费应用；无人机灭蚊（疾控中心）、海南低空医疗救护、广东岸线巡检等公共服务应用；无人机足球联赛（体育总局）、芜湖无人机全生命周期安全管理等新兴业态应用，为低空飞行器制造业创造了广阔的市场空间。国家空管委携十部委共同出台《低空空域分类划设指南》，在全国范围内精心布局 17 个低空经济综合试验区。安徽积极探索创新，建设全国首个全空间无人体系示范区，致力于在无人系统技术研发、应用场景拓展以及产业生态培育等方面取得突破，为低空飞行器制造业的应用推广提供了实践经验。
· 法规标准完善保障：国务院、中央军委发布《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，从民用无人驾驶航空器及操控员管理、空域和飞行活动管理、监督管理和应急处置、法律责任等方面规范无人驾驶航空器飞行以及有关活动，促进无人驾驶航空器产业健康有序发展，维护航空安全、公共安全、国家安全。司法部正在积极推进该条例的修订工作，拟建立基于风险的分级管理制度，对不同类型、不同风险等级的无人驾驶航空器实施差异化管理。四川立项低空气象监测/服务省级标准；山东制定数字低空产业标准，填补监管空白，为低空飞行器制造业的生产、运营提供了标准依据，保障了行业的规范发展。
· 金融与人才支持：重庆设股权基金投资低空经济，河南航空港给予低空服务中心 250 万/年补贴，专项债对低空基础设施建设的支持力度持续增强，2024 年相关项目获批额度超过 800 亿元，为低空飞行器制造业的发展提供了资金保障。教育部新增 120 个“低空技术与工程”专业（占年度新增专业 14%），同步布局人才与技术储备。广西试点“一培双考双证”无人机飞手培训，为低空飞行器制造业培养了专业人才。
面临挑战
我国低空飞行器制造业在发展过程中，面临着法规与监管体系、安全风险与保障、市场竞争压力、资金投入与融资难题等多方面的制约因素，以下将对这些挑战进行详细分析并提出相应的应对措施。
法规与监管体系制约
当前我国低空飞行器制造业法规与监管体系存在诸多不完善之处，对产业发展形成了明显制约。
· 政策法规不完善：我国目前没有专门针对低空经济发展的完整法律法规体系，相关政策法规分散在多个部门和领域，政策执行不统一且协调性不足。例如不同地区对低空飞行的审批要求存在差异，这极大增加了跨区域业务开展的难度。部分政策法规制定滞后，无法适应低空经济发展需求，如取得适航证周期长，新兴领域缺乏统一标准和规范，导致企业在研发、生产和运营中面临较大不确定性。同时，政策扶持力度不够，部分地区和企业存在盲目投资、重复建设问题，资金浪费且效益不高，对重点领域支持不足影响产业快速发展。
· 监管执行存在难点：政策宣传与普及不足，部分企业和用户对政策了解有限，如一些无人机用户不熟悉飞行申报、审批要求，易出现违规飞行。监管力量不足，主要集中在民航部门，地方层面薄弱，导致日常检查和监督不到位，存在安全隐患。多头管理导致效率低下，低空空域管理涉及军方、民航、地方政府三方协调，审批流程冗长，制约空域资源高效开发，如深圳城市空中交通（UAM）测试空域实际可用空域不足规划面积的37%。
· 安全风险防控挑战大：低空经济飞行种类多，低空空域飞行密集、地面障碍物多、气象条件复杂，配套服务难度大、成本高，面临更多安全挑战，如无人机存在碰撞、坠落等安全隐患，威胁公共安全。数据安全与隐私保护问题凸显，相关法律法规不完善，缺乏有效监管措施，易导致数据泄露和滥用。
· 标准体系不统一：数字化监管领域缺乏统一的低空智联网络技术标准，如无人机身份识别存在多种方案并行，不同厂商设备间互联互通率不足60%，影响产业规模化发展。行业准入标准不明确，市场企业质量参差不齐，不具备相应技术和资质的企业进入市场，影响产业健康发展并带来安全风险。
针对上述问题，可采取以下应对措施：
· 完善政策法规体系：国家推动制定低空经济发展促进法，统筹关键领域，确立安全与发展平衡原则。各地结合区域特色制定实施细则，明晰部门职责，修订完善法规以提高适应性和灵活性。加大政策扶持力度，设立专项基金、给予税收优惠，吸引金融机构和风险投资，支持企业与资本市场对接。
· 加强监管能力建设：加强政策宣传与培训，提高企业和用户政策知晓率，提升监管人员业务水平和监管能力。建立协同监管机制，由民航部门牵头，多部门联合执法，建设低空立体监测网络和飞行活动全流程可追溯系统。强化地方监管力量，建立监管机构，配备专业人员，加强日常监管。
· 强化安全风险防控：完善安全监管法律法规，降低安全风险。建设低空飞行国家综合监管服务平台，整合飞行要素，实现实时监控和管理。要求企业建立健全安全管理制度，加强维护保养，提高飞行人员安全意识和操作技能，鼓励采用先进安全技术和设备。
· 统一标准体系：完善行业标准，涵盖设备、基础设施、场景应用和运营服务等方面。加强标准宣传推广，建立监督机制，督促不符合标准的企业整改。
安全风险与保障问题
我国低空飞行器制造业面临的安全风险复杂多样，涉及多个层面。
· 技术风险：设计方面，部分企业因设计理念偏差或方法不当，导致飞行器在恶劣环境中失控，如某轻型飞行器因测试设备精度不足未发现性能缺陷而引发事故。制造过程中，材料质量、工艺控制和生产流程问题可能导致结构强度不足、电子系统故障等。核心部件高度依赖进口，国产产品稳定性不足，增加失控风险。
· 操作与维护风险：飞行员或操作者培训不足、应急处置能力欠缺，无人机操作者缺乏专业资质，可能导致操作不当引发事故。飞行器长期使用后，维护保养缺失或方法错误可能导致性能下降和故障。
· 空域管理风险：低空空域划分不合理，导致飞行冲突、拥堵，增加碰撞风险。飞行计划审批流程繁琐，部分企业冒险“黑飞”，酿成安全事故。
· 信息安全风险：飞行器生产和飞行过程中的敏感数据可能被窃取或篡改，威胁个人隐私与国家安全。低空经济网络架构开放，易遭恶意攻击导致系统瘫痪或通信中断。
· 气象与环境风险：恶劣天气如强风、雷电、低能见度等影响飞行器性能，增加操作难度和事故概率。城市楼群遮挡和复杂电磁环境干扰卫星导航信号和通信系统。
为保障低空飞行器制造业安全，可采取以下措施：
· 技术攻坚与创新：推动核心部件国产化，提升国产产品在复杂环境下的稳定性。搭载多传感器融合技术，实现动态障碍物探测与自动避让。采用电磁屏蔽、频谱监测等技术提升抗干扰能力，通过区块链、电子围栏等技术保障数据链安全。
· 空域管理优化：推行空域分层使用，简化审批流程，建立分级响应机制。部署融合监测网，开发低空交通管理云平台，实现飞行计划自动审批和风险实时预警。
· 法规与标准完善：对无人机进行分类分级管理，明确飞行限制与责任主体。出台强制性标准，统一核心功能技术规范。建立责任追溯机制，对违规行为进行处罚。
· 监管与执法强化：在生产、使用和执法端进行全链条治理，确保无人机具备安全功能，实现实名登记管理，拦截“黑飞”目标。建立军地民协同管理机制，实现全国空域资源智能调配。
· 应急与保险机制：制定应急预案并定期演练，提升应急处置能力。鼓励开发“低空飞行综合险”，降低企业与用户损失。
· 人才与知识产权保护：支持高校设立交叉学科，培养复合型人才。完善知识产权法律法规，保护企业技术创新成果。
市场竞争压力
尽管目前未获取到直接关于市场竞争压力的参考文献，但可以合理推测，随着低空飞行器制造业的发展，市场竞争将愈发激烈。可能存在的竞争压力包括：众多企业涌入市场，导致产品同质化严重，价格竞争加剧；行业领先企业凭借技术、品牌和市场份额优势，对新进入企业形成较大竞争壁垒；国际市场上，国外先进企业在技术和产品质量上具有优势，对国内企业拓展海外市场构成挑战。
应对市场竞争压力，企业可采取以下措施：加大研发投入，提高产品技术含量和性能，实现差异化竞争；加强品牌建设，提升品牌知名度和美誉度；拓展市场渠道，不仅关注国内市场，还积极开拓国际市场；加强与上下游企业的合作，形成产业联盟，提高整体竞争力。
资金投入与融资难题
我国低空飞行器制造业在资金投入与融资方面面临多重挑战。
· 融资渠道狭窄，结构失衡：企业过度依赖自有资金或银行贷款，股权融资、债券融资等直接融资渠道占比低。中小航空企业融资集中于头部企业，初创企业技术转化能力不足。这是因为金融机构对航空产业中小企业经营风险评估成本高，且长期权益性资本缺乏，制约技术迭代。
· 政策与法规滞后，增加融资不确定性：适航认证周期长，中小企业合规成本高，融资困难。低空空域开放不足、审批冗长，导致商业化应用受阻，影响投资回报预期。如天津机场因无人机干扰停飞事件，加剧投资者对安全风险的担忧。
· 技术与市场风险叠加，提升融资难度：核心零部件国产化率不足，产品安全性存疑。消费端需求未充分释放，物流成本高企，盈利模式不清晰，增加了融资难度。
· 基础设施与数字基建短板，放大资金缺口：全国通用机场数量有限，中西部起降点稀缺，物流、救援场景覆盖受限。低空智联网标准不统一，设备互联互通率不足60%，5G - A网络低空信号穿透能力弱，非视距飞行故障频发。
针对资金投入与融资难题，可采取以下解决方案：
· 多元化融资渠道创新：引入战略投资者，推动企业上市筹集长期资金。开发专属信贷产品，发行科技创新公司债券。通过融资租赁和经营性租赁减轻资金压力，提升运营灵活性。
· 政策与法规协同完善：推动《低空空域管理法》落地，细化空域分类和动态管理规则，建立协同机制简化审批流程。制定适航认证配套细则，缩短认证周期，设立专项补贴降低企业合规成本。
· 技术与市场风险共治：加大研发投入，建立产学研合作机制，支持核心技术攻关。探索“低空经济 +”模式，通过科普宣传和试点示范提升社会接受度。
· 基础设施与数字基建补强：扩大通用机场布局，利用地方政府专项债券支持基础设施建设。推动技术融合，建立统一平台，优化频谱资源管理。
我国低空飞行器制造业未来发展前景综合分析与展望
市场趋势预测
市场规模与增长趋势预测
基于市场需求因素，未来5 - 10年我国低空飞行器市场将呈现显著的增长趋势，市场规模有望持续扩大。
从整体市场规模来看，多方预测显示我国低空经济市场规模在未来几年内将持续快速增长。到2026年，中国低空经济产业市场规模将增长至1万亿元人民币；而到2035年，这一数字更有望达到3.5万亿元人民币。低空飞行器作为低空经济的重要组成部分，其市场规模也将随之扩大。在低空飞行器市场中，电动垂直起降飞行器（eVTOL）等新型飞行器的市场规模增长尤为显著。预计到2026年，中国eVTOL市场规模将达到95亿元人民币，且在2021 - 2026年间的年均复合增长率将高达113.22%。
市场的增长趋势主要受以下因素推动：
· 政策支持与推动：近年来，我国政府对低空经济的支持力度不断加大，出台了一系列政策措施以推动低空飞行器市场的发展。例如，《国家综合立体交通网规划纲要》首次将低空经济写入国家规划，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》的发布也标志着我国无人机产业将进入规范化发展的新阶段。这些政策措施为低空飞行器市场的增长提供了有力保障。
· 技术创新与升级：随着电池技术、飞控系统、自动驾驶技术等关键技术的不断创新和升级，低空飞行器的性能和安全性得到了显著提升。这不仅降低了低空飞行器的运营成本，还拓宽了其应用场景，从而推动了市场需求的增长。
· 应用场景拓展：低空飞行器的应用场景正在不断拓展，从传统的观光旅游、农业植保等领域向城市空中交通、应急救援、物流快递等更多领域延伸。这种应用场景的多元化不仅催生了巨大的市场需求，还推动了低空飞行器市场的快速增长。
· 企业竞争与投入：国内外众多企业纷纷加大在低空飞行器领域的投入，加速技术研发和产品推广。这种企业间的竞争不仅推动了低空飞行器技术的不断进步，还促进了市场规模的持续扩大。
中国航空工业集团计算所所长胡林平认为，低空经济作为新质生产力的重要组成部分，在未来经济发展中将扮演越来越重要的角色。中国航空工业集团有限公司首席技术专家、中国直升机设计研究所总设计师邓景辉介绍，全国各地争相打造低空之城，社会资本密集涌入，低空经济作为国家战略性新兴产业迎来了发展新机遇。
不同类型低空飞行器市场需求变化情况与发展前景
· 民用无人机：
§ 市场需求变化情况：2023年国内无人机市场规模达到773.3亿元，2018 - 2023年复合年均增长率（CAGR）达30.34%。预计未来3 - 5年市场规模将继续保持增长态势，到2024年，中国民用无人机市场规模预计将达到1765亿元人民币。从全球来看，2023年全球无人机市场规模达到近600亿美元，同比增长20.6%。随着中国无人机企业在全球市场的影响力不断提升，出口贸易持续增长，也将带动国内民用无人机市场的进一步发展。在应用领域方面，农业领域中，农业无人机服务从山林拓展到农林牧渔等领域的应用不断深入，通过代替人工作业实现降本增效，在农药喷洒、作物监测等方面的需求将持续增加；物流配送领域，“低空 + 物流”将成为未来物流行业的重要发展方向，无人机物流配送在偏远地区、城市拥堵区域等场景下具有速度快、成本低、效率高等优势，无锡、苏州等地已经开始探索无人机物流配送航线的开通，并出台了相关的支持政策；应急救援领域，在自然灾害、突发事件等紧急情况下，无人机能够快速响应，进行灾情侦查、物资投放、人员搜救等工作，未来应用将更加广泛和深入，相关的技术和装备也将不断升级；文旅消费领域，低空旅游、低空运动等文旅消费项目将不断涌现，乘坐无人机等低空飞行器俯瞰城市美景、自然风光，将成为一种新的旅游时尚，同时，低空运动项目如滑翔伞、动力伞等也将吸引更多的爱好者参与，推动低空文旅消费市场的繁荣。
§ 发展前景：2023年中国民用无人机市场规模达1174.3亿元，同比增长32%，预计未来5年将保持高速增长。主要驱动因素包括物流领域需求，京东、顺丰等企业已开展无人机配送试验，2024年政府推动无人机在全国范围内运送包裹，包括偏远岛屿；农林植保应用，全国无人机植保面积达14亿亩次，占耕地总面积的70%，大疆等企业推出多款农业无人机；消费市场升级，空中旅游、航拍等新兴场景带动消费级无人机需求，如宝安将开通全国首条eVTOL旅游观光商业化航线。政策方面，民航局通过《城市场景无人机运行管理规定》（2026年实施），开放120米以下空域商业化运营，中国主导“一带一路”无人机标准联盟，制定农业植保、电力巡检等7项国际标准，针对跨境物流、城市空中交通等场景制定专项管理规则，明确制造商、运营商责任划分。技术上，固态氢动力系统实现8小时不间断巡检，模块化电池舱支持飞行中更换电池，5G + 北斗网格定位实现万亩农田厘米级协同作业，支持1000架无人机自主组网，大疆行业应用版搭载华为盘古大模型，实现方言实时语音操控。
· 轻型直升机：
§ 市场需求变化情况：全球轻型民用直升机市场规模预计将从2025年开始增长，国内轻型民用直升机市场规模在2025年也达到一定规模。随着经济的发展和社会的进步，轻型直升机在交通运输、物流、医疗、农业等多个领域的应用需求将不断增加，推动市场规模的稳步增长。在应用领域方面，交通运输领域，在城市空中交通（UAM）概念逐渐兴起的背景下，轻型直升机可以作为城市短途运输的工具，缓解城市地面交通拥堵问题，尤其在一些大型城市，可为商务人士、紧急救援等提供快速、便捷的交通服务；物流领域，对于一些偏远地区、山区或海岛等交通不便的地方，轻型直升机可以承担物资运输的任务，提高物流效率，例如在一些山区进行药品、生活物资的紧急配送；医疗领域，轻型直升机在医疗急救方面发挥着重要作用，可以快速将患者从事故现场或偏远地区转运至医院，为抢救生命争取宝贵时间，随着人们对医疗急救服务质量的要求不断提高，其在医疗领域的应用需求也将持续增加；农业领域，轻型直升机可以用于农业植保、农作物监测等工作，通过搭载相应的设备，可以实现对大面积农田的快速作业，提高农业生产效率。
§ 发展前景：传统市场中，军事与警务领域的侦察、巡逻、救援等需求持续增长，对性能要求不断提升；高端旅游市场方面，直升机仍占据高端观光份额。但直升机面临电动化趋势的竞争压力，eVTOL凭借低噪声、低成本优势对传统直升机构成竞争，推动直升机向混合动力或电动化转型，同时直升机需集成更先进的飞控系统和自动驾驶技术以提升安全性。政策上，中国推进低空空域管理优化，减少飞行限制，为直升机运营提供便利，但直升机高成本限制其在城市交通中的普及，政策需通过补贴或税收优惠降低使用门槛。
· 电动垂直起降飞行器（eVTOL）：
§ 市场需求变化情况：根据《低空经济发展趋势报告》，到2030年，将有10万架eVTOL进入家庭或成为空中的士，这表明未来3 - 5年，eVTOL的市场需求将呈现爆发式增长。随着城市空中交通（UAM）概念的兴起，eVTOL作为一种新型的飞行器，具有安全、智能、经济、环保等特点，能够高效开发城市低空空域资源，逐渐成为城市空中交通的主流方案。另据相关机构测算，2023年我国低空经济规模超5000亿元，2030年有望达到2万亿元。eVTOL作为低空经济的重要组成部分，将在这个巨大的市场中占据重要份额。在应用场景方面，城市空中交通领域，eVTOL将成为城市空中交通的主要工具，为人们提供更加便捷、高效的出行方式，上海、广州等城市正在积极推进相关项目的试点和示范，预计未来3 - 5年，eVTOL在城市空中交通领域的应用将逐渐普及；物流配送领域，eVTOL可以实现快速、高效的物流配送，尤其适用于一些紧急、高价值的货物运输，例如在一些城市内部进行快递、外卖等配送服务，eVTOL可以避开地面交通拥堵，大大提高配送效率；应急救援领域，在自然灾害、突发事件等紧急情况下，eVTOL可以快速响应，为救援工作提供有力支持，其垂直起降的能力可以使其在复杂地形和受限空间中起降，为救援人员和物资的快速到达提供保障。
§ 发展前景：预计2026年eVTOL市场规模达95亿元，2021 - 2023年年均复合增长率75%，2023 - 2026年预计达113.22%。在全球市场格局中，北美占全球低空经济市场的40%，亚太（中国主导）占32%，欧洲占18%。商业化应用场景不断拓展，亿航在广州实现商用空中出租车测试，Joby获FAA批准开展商业认证；峰飞航空eVTOL在抗洪救援中执行物资空投任务，ERC公司计划2024 - 2025年试飞空中救护车；峰飞货运版eVTOL获颁型号合格证，京东、顺丰开展无人机配送试验。政策与认证方面，民航局尚未出台eVTOL专项立法，但积极推动适航取证，多旋翼和复合翼型成为主流；2024年美国FAA与欧盟EASA统一部分eVTOL认证标准，简化申请流程并降低成本；欧盟拨款1200万欧元研究垂直起降场，中国规划建设超千个起降点以满足需求。
总体而言，未来我国低空飞行器市场前景广阔，但也面临法规体系不完善、技术瓶颈（如续航）、基础设施不足和公众信任缺失等共同挑战。不同类型的低空飞行器需根据自身特点，抓住市场机遇，应对发展挑战，以实现更好的发展。
技术发展趋势预测
动力系统技术发展方向
未来5 - 10年，我国低空飞行器动力系统将在技术创新推动下，朝着高效、长续航、智能以及多技术路线并进的方向发展。
· 电池技术革新：目前锂离子电池能量密度虽有提升但仍存在局限，固态电池采用固态电解质，相比传统锂离子电池的液态电解质，能提供更高能量密度。若实现商业化应用，电动飞行器的电池组体积可更小、重量更轻，为飞行器节省更多空间和重量用于有效载荷或增加航程。金属 - 空气电池利用金属（如锂、锌等）与空气中的氧气发生反应产生电能，理论上具有极高的能量密度，对于电动飞行器而言，意味着更长的续航里程，可满足长距离物流运输或偏远地区紧急救援飞行等多样化低空飞行任务需求。同时，通过改进电池的电极材料和充电管理系统，有望实现电动飞行器的快速充电。例如采用高倍率充电的电极材料，如硅基负极材料替代传统石墨负极材料，硅基负极具有更高的理论比容量，可在短时间内接受大量电荷，大大缩短充电时间，提高电动飞行器使用效率，减少因充电等待造成的运营中断，对低空经济中的高频次飞行任务（如城市内的空中出租车服务）至关重要。
· 高效电动机：高温超导电机在低温或特定条件下具有极低的电阻，能够极大地提高电机效率。在低空飞行中，高效电机可减少能量损耗，提高电能转化为机械能的比例，从而提升飞行效率，意味着在相同电池电量下，飞行器能够飞行更远距离或者携带更多有效载荷。对于一些多旋翼电动飞行器，通过优化多个电机的协同工作，可以实现更精准的飞行控制。例如在起飞、降落和悬停过程中，不同电机的功率分配可根据飞行姿态实时调整，提高飞行的稳定性和安全性。
· 混合动力系统：混合动力电动飞行器结合了传统燃油发动机和电动驱动系统的优点，是未来5 - 10年重要的发展趋势。这种飞行器可解决纯电动飞行器目前面临的续航里程有限的问题，同时有助于降低运营成本。例如，飞行器可以在起飞时用电，在空中飞行时用油，混动技术在航空领域的应用虽处于初期阶段，但已展现出在航程和噪音降低方面的显著优势，有望成为城市空中交通和短途运输的理想选择，并作为向全电动飞行器过渡的重要技术。
· 多技术路线并进：当前纯电动力已广泛应用于小型无人机和轻型飞行器，在电动垂直起降飞行器（eVTOL）中，全电动技术项目数量占比达66%。面向2030年，相关方案提出推动400Wh/kg级航空锂电池产品投入量产，实现500Wh/kg级航空级锂电池产品应用验证，纯电动力有望在更多低空飞行器上得到应用。氢能作为一种清洁、高效的能源，研发正逐渐成为航空领域的前沿探索方向。理论上氢能的能量密度较高，能够显著提升低空飞行器的续航能力，氢能源飞行器的研发和应用正在稳步推进，但需要在设计、配套系统以及关键技术上逐步磨合。随着低空经济的发展，可持续航空燃料（SAF）的商业化被提上日程。相关方案提出推动可持续航空燃料等动力技术的商业化，传统通用航空一方面选用发动机功率较小、飞行速度较慢、省油的螺旋桨飞机，另一方面探索使用新燃料，如使用单位体积能量密度更大的重油以及可持续燃料等。
材料技术发展方向
· 新型电池技术推动材料升级：固态电池若实现商业化应用，电动飞行器的电池组体积可以更小，重量更轻，这将促使飞行器在材料选择上更注重轻量化与高强度结合，以节省空间和重量用于有效载荷或者增加航程。金属 - 空气电池理论上具有极高的能量密度，对飞行器材料在耐久性和轻量化方面提出更高要求，以适应长距离的物流运输或者偏远地区的紧急救援飞行等多样化任务需求。
· 轻量化材料持续创新与应用拓展：碳纤维增强复合材料将继续在电动飞行器中得到更广泛的应用并不断改进。随着制造工艺的不断进步，如自动化纤维铺放技术的成熟，可以制造出更复杂、更轻量化的飞行器结构部件。例如，国内领先的eVTOL制造商，如亿航智能、小鹏汇天、峰飞航空等，在其设计方案中均采用了碳纤维复合材料，小鹏汇天的旅航者X2的旋翼桨叶和起落架也使用了碳纤维复合材料。新型的复合材料如陶瓷基复合材料也可能开始应用于高温部件（如发动机附近的结构件），在保证强度的同时进一步减轻重量。超轻金属合金如镁锂合金等具有极低的密度，同时具备一定的强度和良好的加工性能。将其应用于电动飞行器的机身、机翼等部件，可以在不牺牲结构强度的前提下大幅降低飞行器的重量，从而提高飞行效率，增加有效载荷或者续航里程。
· 多功能材料研究取得进展：通过拓扑优化等先进设计方法，可以在保证飞行器结构强度和刚度的前提下，去除不必要的材料，进一步减轻重量。同时，具有电磁屏蔽、热管理等多种功能的材料，可以替代传统的单一功能材料，减少飞行器的材料种类和重量，提高系统的集成度和可靠性。
自动驾驶技术发展方向
· 技术突破方向：当前自动驾驶技术正朝着全自主化、高安全性、强环境适应性方向演进。例如，合肥市通过构建低空智联网，实现飞行器在复杂城市环境中的自主导航与避障，2025年已开通98条常态化物流航线，累计飞行超12000架次。技术突破点包括多源传感器融合，结合激光雷达、高清摄像头与毫米波雷达，提升复杂光照、遮挡场景下的目标识别精度（如北京工商大学韩力群教授提出的轻量化目标检测算法）；分布式强化学习，应用于空域管理，实现通航飞机与物流无人系统的高效协同，减轻管制员负担；抗干扰飞控系统，针对城市高楼、电网巡检等场景的电磁干扰问题，开发抗多路径效应的导航算法与冗余飞控设计。
· 政策与标准推动：《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》的发布标志着我国无人机产业进入规范化发展阶段。未来，随着《国家综合立体交通网规划纲要》等政策落地，低空空域开放将加速，为自动驾驶技术提供更广阔的试验场。例如，合肥市通过制定《低空经济发展行动计划（2023—2025年）》，明确支持无人驾驶载人航空器商业化运营。
技术进步对产业升级和市场竞争格局的影响
· 对产业升级的影响
§ 提升飞行器性能与安全性：新型材料和先进的动力系统有助于提高电动飞行器的安全性。例如，轻量化材料可以使飞行器的结构更加合理，降低重心，提高飞行的稳定性。同时，先进的动力系统如多电机协同和混合动力系统具有更好的冗余设计，在某个动力单元出现故障时，仍然能够保证飞行器的安全飞行。此外，电池技术的进步也会提高电池的安全性，减少电池起火、爆炸等安全隐患，保障乘客和地面人员的生命财产安全，从而推动整个低空飞行器产业向更高性能和更安全的方向升级。
§ 降低成本与提高生产效率：材料升级通过突破关键技术、优化生产工艺、扩大生产规模、完善应用验证等方式，可显著降低制造成本。以无人机制造成本结构为例，动力系统、飞控系统、结构材料、通信模块和其他配套占比分别为30%、25%、20%、15%、10%。通过突破高性能材料和核心部件技术，可降低材料成本，推动下游应用规模化。如碳纤维生产成本从2015年800元/千克降至2023年150元/千克，对扩大材料应用具有显著影响，进而提高整个产业的生产效率。
§ 拓展应用领域与市场规模：电池技术、动力系统和轻量化材料的突破将共同提升电动飞行器的飞行效率。更高的能量密度电池、高效电机和更轻的结构部件，使得飞行器能够以更高的速度、更小的能量消耗完成飞行任务。例如，在城市空中交通场景中，飞行效率的提高意味着更多的航班可以在单位时间内运行，缓解地面交通拥堵的同时提高城市内部的交通运输效率。这将拓展低空飞行器的应用领域，吸引更多企业和资本进入，从而扩大整个产业的市场规模。
· 对市场竞争格局的影响
§ 增强国内企业竞争力：我国在部分领域取得一定成就，但关键核心技术的自主可控能力仍需加强。当前亟待提升关键材料的国产化率和性能水平，通过政策引导和产业升级，提高自主化水平，减少高端材料进口依赖度，满足低空制造“有材可用”“国材国用”发展需求。当国内企业在低空飞行器材料技术上取得突破，实现关键材料的自主可控时，将增强国内企业在国际市场上的竞争力，改变目前在国际低空飞行器市场中部分核心领域与国际领先水平存在差距的局面。
§ 改变企业竞争焦点：随着材料技术和自动驾驶技术的发展，企业之间的竞争焦点将从传统的价格、规模等方面转向材料技术创新能力、自动驾驶算法集成能力和产品质量。具备强大研发能力和技术实力，能够率先应用新型材料和先进自动驾驶技术提升飞行器性能的企业，将在市场竞争中占据优势。
§ 促进产业整合与新企业进入：技术的发展将促使低空飞行器产业进行整合。一些在技术研发和应用上具有优势的企业可能会通过并购、合作等方式，整合产业链上下游资源，形成更具竞争力的产业集团。同时，新型技术的应用也将降低低空飞行器的制造门槛，吸引更多新企业进入该领域。这些新企业可能凭借独特的技术或创新的应用模式，在市场中占据一席之地，进一步加剧市场竞争，推动产业不断升级和发展。
综上所述，我国低空飞行器在动力系统、材料技术、自动驾驶等方面的技术发展将呈现多维度的进步，这些进步将深刻影响产业升级和市场竞争格局，为我国低空飞行器制造业带来新的发展机遇和挑战。
政策走向预测
国家层面政策走向
未来国家在低空飞行器制造业方面将从多个维度出台政策支持产业发展。在政策与制度环境优化上，预计出台《低空空域管理暂行条例》，明确空域责任主体，推行飞行审批“一窗受理、1小时办结”机制，构建军民协同空域共享机制，打通“应急救援 - 医疗运输”跨场景绿色通道，实现重大灾害响应时效≤30分钟。同时，建立“军民航协同 + 区块链存证”的监管平台，实现飞行计划“秒批秒响应”，推行“动态电子围栏”技术，推动eVTOL适航标准ISO国际化（2025年Q1完成），主导无人机出口全球标准（2025年出口占比达75%）。
基础设施建设方面，国家会加大通用机场建设力度，规划建设一批无人机小型起降平台、中型起降场、大型起降枢纽、eVTOL起降场、直升机起降平台等物理基础设施，同时建设低空飞行服务站、充换电及公共测试场以及全空间无人系统等相关基础设施，完善路网、电力等基础设施，增补低空航空气象监测设施，强化通用机场、起降场地等平战转换功能。还会推动5G/5G - A、广播式自动相关监视（ADS - B）、北斗、卫星互联网等低空智能网联技术研发，加快星地融合通信网络建设，推动“云—网—边—端”低空算力设施部署，加强低空通信、感知和计算能力融合，支持低空飞行数据平台开发，提升三维高精度地图、通信导航、气象数据等低空信息服务能力，支持网络安全防控系统发展，保障低空网络安全和数据安全，建设国家级低空智联管理平台，集成空域数字孪生、风险预警模块，建立空域资源“分钟级”动态释放机制，构建“国家 - 省 - 市 - 区县”智能管控网络，国家级平台“一屏观全域”，城市级AI中台支持百万终端并发（成都平台10万架次零事故验证），部署5G - A通感基站10万座，实现城市群低空厘米级定位与毫秒级时延，构建“天 - 空 - 地”一体化监测网，雷达探测覆盖范围提升至300米超低空。
科技创新引领发展方面，组织实施低空制造产业企业研发平台创新能力提升专项工程，梳理重点企业研发能力提升投资项目清单，支持企业研发平台提档升级。加快建设先进无人机系统技术与装备中心，聚焦低空航空器行业共性技术研发，提升技术供给和行业服务能力，打造省级制造业创新中心。支持低空经济创新发展研究院、空中交通管理系统全国重点实验室、紫金山实验室等一批重大创新载体建设，推动建设一批低空制造产业产学研用联合实验室。支持各类研发主体加强协同创新，形成以企业为主体，高校科研院所为支撑，重大创新平台为引领的高效能产业创新体系。到2027年，低空制造领域省级制造业创新中心培育取得积极成效，新增一批省级以上企业技术中心。组织编制低空制造产业技术发展路线图，科学评估重点环节关键核心技术发展水平，提出重点技术研发方向和分阶段目标。到2027年，省制造强省建设专项资金支持低空制造产业协同攻关项目10项左右。设立5 - 10个国家级制造业创新中心，重点突破高能量密度电池（目标≥400Wh/kg）、国产飞控系统（2025年装机率达75%）、智能集群控制技术（响应延迟≤0.5秒）。设立100亿元低空科创基金，攻克航空级碳纤维、抗干扰飞控系统等“卡脖子”环节，实施“赛马制”攻关，对通过中期验证的技术给予场景开放补贴。布局建设一批低空制造产业中试平台，支持龙头企业、专业化服务机构协同强化新机型试制、新材料应用、新概念验证能力，推动技术成果工程化突破和产业化应用。支持建设一批产业公共服务平台，围绕成果转化、检验检测、创新孵化、引才育才等方向，提升创新成果产业化服务能力。采用市场化手段，举办低空制造产业创新发展论坛，组织先进技术产品展览展示，加强产学研用交流对接，推动一批研发成果孵化落地。组织开展科技产业金融对接活动，引导资本市场支持低空制造产业化项目。支持低空航空器适航取证，加快商业化应用落地。到2027年，低空制造产业科技创新与产业创新深度融合，一批优秀研发成果实现产业化落地。
产品应用与消费拓展上，组织低空制造产业先进技术产品供需结对专项活动，针对应急救援、医疗救护、国土测绘、巡检巡查等公共服务，智慧物流、文体旅游、空中出行等行业应用需求，支持低空制造产业企业与应用场景单位协同探索产品研制、场景构建、示范运行一体化的商业模式，支持集成应用服务商发展，推动应用场景规模化落地。编制发布低空制造产业先进技术产品创新应用示范案例，推广一批应用场景和解决方案。支持符合条件的低空制造装备及系统纳入省重点推广应用的新技术新产品目录，用好首台（套）重大装备、首版次软件、首批次新材料支持政策，推动首飞首购首用。到2027年，累计形成30项左右低空制造产业先进技术产品创新应用示范案例。
企业培育与产业生态构建方面，加大对重点企业产品研发、项目建设、市场开拓、要素保障、上市培育等支持力度，推动低空制造产业“筑峰强链”重点企业做强做优。聚焦工业级无人机、eVTOL、大中型固定翼飞机、直升机等新型航空器整机制造，支持头部企业加强资源整合，强化对产业链、供应链和创新链的引领和组织协同，引育一批“链主”企业。聚焦飞控系统、动力系统、任务载荷、核心传感器、航空材料、低空智联网、低空业务平台等重点领域，支持企业专注细分市场，加大研发创新投入，提升产品核心竞争力，走专精特新发展道路。到2027年，培育3 - 5家具有生态主导力的低空制造产业链龙头企业，涌现一批专精特新企业，企业核心竞争力显著提升。推行“链主企业 + 专精特新 + 科研院所”融通模式，建立基础专利共享、衍生收益分成机制，支持龙头企业牵头组建跨领域创新联合体。
人才培养与引进方面，推行“产业教授 + 学术导师”双轨制，依托北航、南航等高校建设低空技术研究院，年输送工程化人才≥1万名。在雄安、浦东等新区划定100平方公里特许测试空域，加速百万公里级技术验证，建立研发全周期分级认证体系。
国际市场拓展方面，依托各类对外开放平台及云南驻外商务代表处、办事处、商会等，建立国内国际两个市场常态化对接服务机制。成功开拓南亚东南亚地区、全球高原地区市场的企业，对其经审定的市场开拓有关成本给予补助。对在云南设立面向南亚东南亚区域总部、面向全球高原地区市场总部并出口航空器的企业，给予“多对一”辅导。定期发布航空器通关指导手册，不断优化航空器及其有关物项出口申报服务。对符合海关监管要求的非列管无人机出口，在申报当日放行。支持在昆明、大理、红河、磨憨等地建设国际区域性无人机交易集散中心。鼓励省属企业为周边国家提供空域划设管理、航线航路规划等服务，打造“彩云飞服”区域公共品牌。推动国际标准，主导无人机出口全球标准（2025年出口占比达75%）。
地方政府层面政策走向
地方政府针对低空飞行器制造业的政策走向受国家战略导向、地方资源禀赋、技术突破水平、市场需求规模、安全监管需求、国际竞争态势六大核心因素影响，未来政策将呈现空域管理精细化、产业扶持精准化、安全监管体系化、应用场景多元化、国际合作深度化五大调整趋势。
在空域管理精细化方面，政策将进一步下放空域管理权，简化飞行审批流程。例如，600米以下空域管理权下放至地方政府，深圳率先实现300米以下空域分层管理，未来更多城市将探索“动态释放空域”“风险分级管控”等机制，提升空域使用效率。
产业扶持精准化上，地方政府将通过专项产业基金、财政补贴、税收优惠等方式精准支持关键环节。例如，安徽对eVTOL整机制造企业给予最高1000万元奖励，云南对高原无人机测试项目运营成本给予70%财政支持，北京设立低空经济发展司引导资源聚集。
安全监管体系化方面，政策将完善低空飞行器安全标准与监管体系，覆盖生产、销售、运营全链条。例如，国家层面建立综合监管服务平台，地方层面建设省级/市级监管平台（如无锡、成都），推动与国家平台互联互通，实现“一站式”服务与监管。
应用场景多元化方面，政策将鼓励低空经济与多产业融合，拓展应用场景。例如，农业领域实现农药精准喷洒，医疗领域突破地形限制快速运输物资，旅游领域探索“飞住玩一体”新场景，工业领域替代人工巡检降低安全风险。地方政府通过发放消费券、建设共享航拍摄影无人机租赁点等方式刺激消费，例如云南每年发放2000万元低空消费券。
国际合作深度化方面，政策将支持企业参与国际竞争，拓展海外市场。例如，芜湖本土企业中电科钻石飞机向泰国航空工业交付整机，联合飞机与卡塔尔开展全系列无人机合作；云南鼓励企业面向南亚东南亚市场柔性定制低空航空器，对开拓国际市场的企业给予成本补助。
政策调整对产业发展的影响和机遇
政策调整为我国低空飞行器制造业带来了诸多机遇。在技术创新与研发投入方面，政策支持促使企业加大在低空飞行器领域的研发投入。以亿航智能为例，其在政策鼓励下不断投入研发，EH216 - S获得全球首张适航证并进入量产阶段，推动了eVTOL（电动垂直起降飞行器）技术的发展，使得相关企业在电池技术、电机技术、自动驾驶技术等方面不断取得突破，提升飞行器的性能、安全性和可靠性。
市场需求与产业规模上，随着低空经济的发展，对各类低空飞行器的需求不断增加。据预测，到2030年将可能有10万架eVTOL进入家庭或成为空中的士，这将极大地刺激低空飞行器制造产业的发展，促使企业扩大生产规模，提高市场占有率，吸引更多的企业进入该领域，形成产业集聚效应。
供应链完善与协同发展方面，政策推动下，低空飞行器制造产业的发展带动了上游原材料、零部件供应商的协同发展，如电池、电机、芯片、陀螺仪等零部件供应商，以及激光雷达、航摄相机等任务载荷供应商，促使供应链不断完善，提高产业的整体配套能力。
政策红利还激活了产业链上下游动能。据工信部数据显示，2024年中国低空经济规模已突破1.2万亿元，其中无人机相关产业占比超60%。在物流配送方面，京东、顺丰等企业代表在两会期间透露，2025年将在政策试点城市开通常态化无人机物流航线，偏远地区配送时效有望缩短至30分钟以内；农业现代化方面，农业农村部提出“百万植保机下乡”计划，通过补贴政策推动无人机在农田测绘、精准施药等环节的渗透率提升至80%以上；应急救援方面，国家应急管理部宣布组建“无人机救援国家队”，配置长航时、重载无人机，构建覆盖地质灾害多发区的“30分钟应急响应圈”。
政策明确了低空经济的战略地位并完善配套措施。2025年政府工作报告将低空经济明确为“新兴产业”，从国家层面确立了其战略地位；而人工智能、大数据、5G等技术的融入，让低空飞行从“人工操控”迈向“智能自主”，为规模化应用奠定基础。在政策层面，一系列配套措施正在完善，从低空经济示范区的试点建设，到空域管理改革的逐步推进，政策红利持续释放。例如部分地区已试点“低空空域分类管理”，将特定区域划分为“自由飞行区”，无人机在满足安全标准的前提下可无需单独申请航线，这一举措使物流无人机的运营效率提升40%。
然而，政策调整也带来了一些挑战。体制机制方面，低空经济产业发展需要与之配套的法律法规和政策支持，但当前低空经济产业发展的政策制度仍需完善。一方面，低空空域管理体制与低空经济发展不相适应；另一方面，当前与低空经济相关的法律法规也不充分和健全。
技术创新支撑作用需加强，虽然低空飞行器发展迎来一系列技术拐点，但通用航空飞机的技术水平相对较低；低空产品核心零部件仍主要依赖进口，相关核心零部件国产化能力较弱；低空产业数字化、信息化、智能化水平仍需进一步提升。以电动垂直起降飞行器（eVTOL）为例，其在电池续航、飞行安全、智能化水平等方面还存在不足。根据高工锂电数据，新能源车锂电池的能量密度为200Wh/kg，面向城市空中交通的eVTOL至少需要达到400Wh/kg，而目前成熟的eVTOL电池能量密度仅有285Wh/kg，远低于航空燃油的比能量，仅能勉强满足小型全电飞行器短程飞行需要，这使得eVTOL的应用范围受到限制，难以实现大规模商业化运营。
基础设施体系不够全面，目前，物理基础设施面临各类通用航空机场和停机坪建设缓慢等问题，新型基础设施建设面临建设缓慢且不全面等难题。低空新基建的目的在于解决空域放开后新的飞行特点带来的飞行难题。
产业链覆盖面和纵深度不够，由于通用航空飞机主要依赖进口，部分重要零部件严重依赖全球产业链，电动垂直起降飞行器整机制造处于起步阶段，致使低空经济产业需要更多自主产业链保障。
安全监管方面也面临挑战，低空飞行安全是低空经济发展的重要保障，但目前仍面临诸多安全隐患。部分航空器存在性能不稳定、抗干扰能力弱等问题，可能因设备故障造成人员伤亡或财产损失。同时，无人机“飞手”操作不规范、技能不足也会加剧风险。在数据与隐私保护方面，无人机搭载的摄像头、传感器等设备可能非法采集敏感信息，存在数据泄露、滥用或被恶意利用的风险。此外，我国低空安全监管体系尚不完善，监管手段和技术手段相对滞后，难以有效应对低空飞行中的安全风险。
发展前景展望
综合以上分析，我国低空飞行器制造业展现出极为广阔的发展前景，但也面临着一些挑战。以下是对其未来发展前景的全面评估以及促进该产业健康发展的对策建议。
一、发展前景评估
我国低空飞行器制造业在市场规模、增长驱动因素等方面呈现出良好的发展态势。从市场规模来看，据中国民航局预测，2025年我国低空经济市场规模将达1.5万亿元，其中低空飞行器制造业作为核心板块，预计占比超40%（约6000亿元）。到2030年，整体低空经济预计突破3.5万亿元，低空飞行器制造业占比提升至50%（约1.75万亿元）。长期来看，2035年低空经济整体市场规模有望达3.5万亿元（中国民航局预测），部分机构预测达6万亿元，无人低空产业规模将超3万亿元，占低空经济总量超80%。
增长驱动因素主要包括政策、技术和市场需求。政策方面，低空经济连续两年写入政府工作报告，《国家立体交通网络规划纲要》明确2035年产业规模超6万亿元，各地也出台了一系列支持政策，如深圳出台全国首部低空经济地方专项法规，上海发布《低空经济产业高质量发展行动方案（2024 - 2027年）》等。技术上，硬件升级、软件协同和适航认证等方面取得突破，如宗申航发CA500型航空活塞发动机获适航批准，eVTOL认证周期缩短至5个月内等。市场需求呈现多样化，消费场景有飞行背包、空中咖啡配送等新兴业态；工业应用包括顺丰无人机构建低空物流网络，农业无人机实现农药精准喷洒等；城市交通中飞行汽车备受期待。
二、对策建议
（一）产业政策方面
1. 加强政策支持：继续出台专项政策，明确产业发展方向和目标。给予财政补贴与税收优惠，如江苏省提出省制造强省建设专项资金支持低空制造产业协同攻关项目，到2027年支持10项左右；云南省对提升产业链韧性和配套能力贡献突出的项目给予最高1000万元奖励等。同时，鼓励民间资本进入低空经济领域，放宽市场准入限制。
2. 优化监管机制：建立统一、高效的低空监管机构，整合航空、气象、安全等多部门的监管职能，避免职能交叉和监管空白。简化审批程序，根据飞行任务类型、区域等实行分类管理，如对于在特定区域内的低空观光飞行，采用备案制而非繁琐的审批制。
3. 推动产业配套：加大通用航空机场建设力度，合理布局，形成覆盖广泛的机场网络，提升机场设施配套水平，完善低空空管监视系统和低空通信网络。构建完整产业链条，推动低空制造业全链条发展，如江苏省聚焦飞控系统、动力系统等重点领域，支持企业走专精特新发展道路。
（二）技术创新方面
1. 突破核心技术：在新能源航空动力系统方面，通过产学研协同创新，突破氢能储运、燃料电池系统集成等技术瓶颈，推动氢燃料电池飞行器研发，其续航时间较传统电池可提升3 - 5倍。智能飞行控制系统要开发智能避障系统、自主飞行控制系统，利用大数据等技术提升飞行安全性，如大疆无人机通过AI视觉避障技术，将碰撞风险降低80%。新型复合材料采用碳纤维、钛合金等轻量化材料，降低飞行器重量同时提升结构强度，如亿航智能EH216 - S无人机通过复合材料应用，实现整机减重15%，续航里程增加20%。
2. 数字化与智能化赋能：构建“5G + 北斗”低空智联网，实现飞行器实时定位与数据传输，如重庆科学城高新区已部署超1万个5G宏站，为无人机物流等提供稳定通信保障。完善研发、试验、适航审定全链条创新体系，如四川什邡市建立民用无人机适航审定联合研究中心，推动鸿雁HY100大型无人机获全球首个“设计生产批准函”，缩短适航认证周期30%。发展柔性生产线，实现小批量、多品种定制化生产，如浙江北航创新研究院通过模块化设计，使无人机载荷舱更换时间缩短至10分钟。
（三）市场培育方面
1. 政策与法规支持市场发展：国家层面出台《低空空域管理改革指导意见》，简化飞行计划审批流程，如梁平区通过军民融合改革，实现空域资源“零成本”使用。建立分阶段适航认证体系，缩短企业取证周期，如亿航智能EH216 - S获全球首张eVTOL型号合格证。省级财政设立低空经济专项基金，对研发、生产、应用环节给予补贴，如四川省每年统筹3亿元支持低空产业发展。
2. 拓展应用场景：物流运输构建“干 - 支 - 末”三级低空物流网络，如顺丰与梁平区合作开通至自贡、达州的通航货运航线，使偏远地区物流时效从48小时缩短至8小时。应急救援推广“5G + 无人机”应急通信方案，如中国移动在青海地震中部署无人机基站，实现“三断”场景下48小时持续通信保障。文旅融合开发“低空 + 旅游”产品，如重庆南川区依托金佛山5A级景区，推出直升机观光等项目，2025年游客量突破50万人次，带动周边消费超2亿元。
3. 加强国际合作与品牌建设：参与国际民航组织（ICAO）低空飞行规则制定，推动中国适航标准国际化，如亿航智能EH216 - S获欧盟、美国、东南亚多国认证。复制“整机 + 服务”模式，提供运营、培训、维保一体化解决方案，如天域航通与哈萨克斯坦签订战略合作协议，输出低空物流体系。通过国际展会与赛事展示技术成果，如2025年重庆智博会吸引全球客户订单超50亿元。
总体而言，我国低空飞行器制造业发展前景光明，通过在产业政策、技术创新和市场培育等方面采取有效措施，有望在全球低空经济竞争中占据主导地位，形成万亿级产业集群。
