提要

据交汇点近期消息今年敬老月期间独居孤寡依老养残等特需老人失能后钱谁管人谁护的问题进入公众视野近期南京接连落地两例信托服务个案一例是涉及孤寡老人的公证加信托社区监护另一例是老人为防范意外主动签订的意定监护加信托加养老服务服务协议当前江苏60岁以上常住老年人口已达2274万人预计十五五期间还将以年均100万人左右的规模持续增长失能失智独居孤寡依老养残家庭数量持续增长养老照护缺位财产管理无门已成为特需老人的普遍担忧不少城市已迈出探索养老信托服务的步伐但该服务从首单走向普及还有不少关节需打通今年8月为张奶奶等进入公职监护的群体设立的江苏信托石城善护1号行政管理服务信托是全国首个由公证机构与信托公司直接合作聚焦社区公职监护资金管护的信托10月10日南京首例意定监护加信托加养老服务全链条信托落地该信托面向有完全民事行为能力能够自主安排未来的老人形成覆盖人身照管财产管理和养老服务的全链条闭环目前养老信托服务推进过程中还存在公众知晓度偏低社会监护组织资金来源单一全国性服务规范与管理标准缺失等问题今年9月底江苏省政府办公厅出台相关通知鼓励养老服务机构信托机构创新构建意定监护加信托加养老服务机构全链条养老服务生态期待完善相关监护机制保障特需老人的晚年生活【南京民政链接】

商机眼

江苏60岁以上常住老年人口已达2274万人，预计“十五五”期间还将以年均100万人左右的规模持续增长，失能失智、独居、孤寡、“依老养残”家庭数量持续增长。南京近期有两例养老信托服务个案落地，一例是孤寡老人的“公证＋信托”社区监护，另一例是老人主动签订的“意定监护＋信托＋养老服务”服务协议。江苏信托为张奶奶这类群体设立了“江苏信托石城善护1号行政管理服务信托”，该信托采用“管人不管钱、管钱不涉事”的权责分离模式，社区负责生活照料与医疗对接，信托机构负责账户运维、资金拨付和定期公示，公证处全程监管。南京凤凰二村有55名独居老人，其中16名是孤寡老人，另有2名精神智力残障人士父母离世，长期由社区协助照料。上海已落地18单“意定监护＋信托机构＋养老机构”一体化养老服务信托试点。江苏近两年全省公证机构受理意定监护协议公证年均约100件。南京朝天宫街道评事街社区有33位独居老人，该社区试点的监护安排涉及一套约60平方米的共有产权房。