提要

据第一财经22日消息，中国社会科学院学部委员蔡昉在“中国发展高层论坛2026年年会”上表示，应通过综合政策推动适龄女性的生育意愿，并提升劳动生产率以改善养老保障。他指出，降低生育和教育成本应由政府承担主要支出，同时强调养老保障的挑战在于提升劳动生产率，而非资金缺口。蔡昉认为，当前应建立分享劳动生产率的机制，通过再分配和社会保障推动社会公平。此外，他提到中国在人力资本投资上应加大力度，以应对老龄化和提升居民消费，未来应整合教育资源，推动儿童早期发展纳入基本公共服务。【第一财经链接】

商机眼

蔡昉在“中国发展高层论坛2026年年会”上指出，面对老龄少子化的挑战，必须通过综合政策来提升适龄女性的生育意愿，以提高“老有所依”的水平。他强调，养老保障的主要挑战并不在于资金缺口，而在于提升劳动生产率，特别是在老龄群体中利用潜在增长空间。近年来，中国在“投资于人”方面的比重逐渐提升，但劳动生产率的提高已经从快速增长期进入调整阶段。未来，借助AI赋能，劳动生产率的提升应能超越人口老龄化的负面影响。 蔡昉提到，现收现付养老保险是分享生产率成果的一种制度形式，应该继续作为养老保障的第一支柱。同时，他呼吁提高城乡居民养老保险的水平和普惠性。他分析了“十五五”阶段为何仍需紧密结合“投资于物”和“投资于人”，包括生活品质提高需要高质量公共品供给，以及民生福祉在老龄化背景下面临的短板。 他还关注到中国人口的年龄结构变化，提出应利用“窗口期”重新配置教育资源。目前，幼儿园“入园”人数减少，而小学、中学及高等教育的学生人数则有增长趋势，显示出教育资源配置的失衡。为了整合不同教育阶段的资源，蔡昉认为必须加强行政一体化，以推动教育投入的实质性提升。他展望未来，希望实现农民工子女的公立校园入学，儿童早期发展与基本公共服务的结合，以及教育的一体化，以促进终身学习的实现。