提要

据**央视新闻**3月6日消息，周燕芳在全国人大四次会议上建议通过商业保险完善多层次社会保障体系，应对人口老龄化和新就业形态带来的挑战。她提到新就业群体参保率不足50%，建议探索专项养老年金和“按单计提”机制，以减轻他们的缴费负担，确保保障的可携带性和灵活性。【全国人民代表大会链接】

商机眼

在养老金融领域，周燕芳提出了一些重要的数据与建议。以上海的职工基本养老保险为例，缴费基数下限为7460元/月，个人每月需缴纳1492元，且只有597元计入个人账户。为了领取养老金，缴费年限必须累计满15年。随着我国60岁及以上人口预计增长到3.9亿，占总人口近30%，人口结构变化将对社保资金的收支平衡带来压力。 同时，灵活就业和新就业形态从业者的数量也非常庞大，超过2亿和8400万人，他们的基本养老和基本医疗参保率不足50%。应对这些挑战，周燕芳强调要加快发展多层次、多支柱的养老保险体系，商业保险作为其中的重要组成部分，可以提供更灵活和个性化的保障。 针对新就业人群的特点，周燕芳建议探索专项养老年金的创设，采用缴费确定型模式，所有缴费资金进入个人账户，且账户随人走，确保权益不因跨地域或跨平台流动而中断。她还建议构建企业与个人共同承担的筹资模式，从平台服务费中提取一定比例支持企业缴费，以减轻个人负担。此外，还应简化年金集合计划的管理，优化领取条件，提高领取的便利性。