提要

据媒体近日消息，2026年全国两会在北京召开，来自上海国资国企的全国人大代表和政协委员围绕国资国企改革等热点话题积极建言。其中，中国太保战略研究中心主任周燕芳提出探索为新就业人群创设专项养老金，创新企业年金运行机制，并推动团体医疗险扩面提质，以提高社会保障水平。【上海市国有资产监督管理委员会链接】

商机眼

在全国两会期间，代表们针对养老金融提出了一系列建议，旨在提升社会保障水平。周燕芳建议为新就业人群创设专项养老金，采用缴费确定性模式，确保缴费标准与待遇水平直接挂钩。建议的缴费资金全部进入个人账户，打通户籍和地域限制，保障可携带性。此外，针对平台就业人员，建议构建企业个人共担的筹资模式，从平台服务费中提取一定比例作为企业缴费支持，以降低个人缴费负担。 在企业年金方面，建议创新运行机制，促进个人养老金账户的积累，扩大自动加入机制的实施范围，确保符合条件的员工能够默认加入年金计划，企业为员工缴纳最低比例费用。鼓励发展园区人才年金，提升参与度并允许企业逐级提高缴费比例，同时适当提供政府补贴。还提议探索个人投资选择权，允许多种投资组合，以满足员工的风险偏好。 针对商业医疗险，建议实现团体医疗险的扩面提质，推动商业医疗险的支付水平提高。商业健康险在国家卫生总费用中占比约7%，因此建议加速发展与基本医疗相衔接的团体补充医疗保险，鼓励地区试点研发行业团险示范条款，以纳入更多医药器械保障和健康管理服务。企业支付部分可在工资总额的5%以内予以税前扣除，以促进共同筹资模式的实施。 通过这些措施，养老金融体系将更加完善，能够更好地服务于广大民众的保障需求。