提要

据记者3月9日从市民政局获悉，2026年全国民政工作会议公布的22个全国民政改革创新典型案例中，重庆市两江新区探索的养老机构预收费“提存公证”监管模式成功入选，成为我市唯一获此殊荣的案例。该模式通过引入公证机构作为第三方资金监管方，有效防范和化解养老领域非法金融活动风险，为养老服务业健康发展提供了新路径。【重庆市人民政府链接】

商机眼

重庆市两江新区在养老金融领域推出的“提存公证”监管模式，通过引入公证机构作为第三方资金监管方，有效防范和化解了养老领域的非法金融活动风险。该模式要求老年人或其子女将养老机构的预收费（如押金、会员费等）存入重庆市公证处在银行开设的资金监管平台。此平台由公证处进行专门账户管理，出具资金监管证明书。 自2025年以来，该区域已累计有388.25万元的预收款纳入监管平台，标志着资金监管从“人工盯防”向“数据说话”的转变。监管模式打破传统的A/B账户或信托模式，将所有预收资金直接进入专用提存账户，确保即使养老机构破产或涉诉，资金也不会被冻结或挪用。 此平台为区民政部门、公证机构、养老机构及老年人设立了专属数字化端口，实现信息共享和业务协同。平台可视化呈现资金流向、服务记录、合同履行等8项关键数据，形成从预收款缴纳到费用结算的全流程闭环管理，确保各方实时掌握动态。 此外，该模式还强化了司法保障，集成了线上签署电子合同、资金监管证明出具及全过程留证等功能，与司法仲裁流程无缝衔接。一旦发生纠纷，可以快速调取具有法律效力的证据链，降低维权成本，并确保监管权力在阳光下运行。此案例的成功入选，标志着重庆在养老服务资金监管领域的探索获得国家级认可，为全国养老服务行业的风险防控提供了有益借鉴。