提要

据上证报中国证券网2026年消息，上海市政协常委复星国际联席CEO陈启宇在上海两会期间提交多份提案，建议优化多层次医疗保障体系、推动生物医学新技术转化及建设科学智能基础设施。他提议政府投资建设生物医药科学智能“数据工厂”，制定补贴政策以促进数据应用，并建议强化药物研发效率。同时，他呼吁设立银发产业发展引导基金，支持智慧养老科技和医养融合项目，以应对老龄化带来的挑战。【东方财富网链接】

商机眼

2026年，上海市户籍老年人口即将突破600万，反映出深度老龄化的问题。陈启宇提到，传统养老服务面临优质资源供给不足、机构可持续发展能力弱、智慧化水平低等结构性难题。他建议设立“上海银发产业发展引导基金”，重点投向智慧养老科技、优质连锁运营、医养融合、康复辅具等创新企业与项目，以应对这些挑战。 在养老金融方面，陈启宇强调，需鼓励符合康养标准的资产转型养老，盘活存量国有资产和社会资产，推动社会资本持有的固定资产转型养老或通过不动产投资信托基金（REITs）退出。同时，他提议依托基本医保基金上年度结余，设立创新药专项支持资金池，支持尚未纳入国家医保谈判或谈判未成功的本土高临床价值创新药，转化沉淀的医保资源为支持产业创新的政策动能。 通过这些措施，旨在提升养老服务的质量和可及性，从而满足不断增长的老年人口需求，推动养老产业的可持续发展。