提要

2026年9月2日，州自然资源局要素保障组赴州交通运输局、州水利局、州工业和信息化局等部门，就72个未报批的省、州重点项目开展“点对点”上门问诊。此次上门服务，工作组以“一线工作法”直插部门、直对项目，通过面对面座谈交流，对照项目清单逐项核实用地预审、可研批复、规划选址、勘测定界、失地农民社保落实、耕地指标费用等关键前置条件完成情况。经全面梳理，当前未报批的72个重点项目涵盖交通、水利、能源、工业等重点领域，是全州固定资产投资和经济社会发展的重要支撑。工作组精准摸清了各项目在不同阶段的“病灶”与“症结”。主要堵点集中在三个方面：一是报批规费未落实，资金缺口成为“拦路虎”，如景洪市曼灯河水库扩建工程、勐腊田房水库等项目因投资预算不到位，不能及时足额缴纳相关费用，导致用地报件无法上报；二是可行性研究报告未批复，前期工作卡在“起步关”，如景腊灌区、澜沧江干流（景洪段）防洪治理工程、景洪东绕城高速等项目尚未完成立项审批程序，用地报批缺乏法定前置条件；三是报件技术单位力量薄弱，组件质量影响报批效率，部分承担组件任务的技术单位人员配备不足、业务水平参差不齐，导致报件材料编制质量不高、反复退回修改，严重拉长了报批周期。州自然资源局结合政策要求与项目实际，对各行业主管部门提出针对性工作建议，达成一致攻坚共识：一是倒排工期，挂图作战压责任，各行业主管部门针对未报批项目，特别是年内计划开工或已开工但手续滞后的项目，逐一建立“时间表”和“路线图”，将组卷报批任务细化到每个节点；二是督促落实报批规费，打通资金保障“关键环”，各行业主管部门会同财政部门，逐项目测算用地报批所需规费，对资金缺口较大的项目，积极主动向州人民政府汇报，加快筹集土地报批相关费用；三是加快可研审批进度，破解前期工作“肠梗阻”，各行业主管部门主动与发展改革部门对接，对已上报的可研报告加快催办；四是强化督促，压实技术单位责任，各行业主管部门加强对所委托的报件技术单位的合同约束与工作调度，对进度严重滞后、质量不达标的技术单位进行约谈提醒，州自然资源局同步建立用地报件质量通报机制，定期向行业主管部门反馈各技术单位的组件质量和效率情况，倒逼技术服务机构提升专业能力与服务水平。州自然资源局将对72个项目实行“台账式”跟踪管理，安排专人提前介入，指导选址选线，从源头上避免后期反复变更，对符合报批条件的项目实行即报即审、并联审批，最大限度压缩州级审查时限，与行业主管部门同向发力、同频共振，共同提高全州重点项目用地保障率。【西双版纳州自然资源局链接】

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