提要

白龙北片区城市更新项目是海口市老城连片大型民生更新工程，总范围2685亩，覆盖3个街道、7个社区，涉及约2万户、6.57万群众，片区有大量国有破产改制企业职工老旧宿舍和主城区危旧民房，群众住房条件差、房屋安全隐患突出。项目坚持“留改拆”分类实施、政府收储与企业自主改造双轨并行，统筹多项建设内容，分中、西片区一期与东片区分期实施，一期范围1335亩，规划1宗商品出让地块、3宗安置地块，同步推进多项工程建设。项目总投资估算为190353.35万元。 该项目年度预算绩效目标包括完成片区控规局部调整、首期地块收储入库手续办理、4宗地块统一挂牌出让、落实预签约征收机制、启动首期商品地块和安置房地块开工建设、完成年度专项债申报等工作。2025年度各项既定绩效目标均按期完成，已完成片区项目调规、首期地块收储入库、4宗地块统一挂牌出让，预签约征收整体签约率达94.23%，首期商品出让地块和安置房地块全面开工，完成年度专项债申报及资料储备，常态化开展群众安置宣讲。 项目经海口市美兰区行政审批服务局审议立项，立项文号为《海口市美兰区行政审批服务局关于同意海口美兰区白龙北片区城中村改造项目立项的复函》(海美审批复[2024]667号)，可行性研究、初步设计、概算等按法定程序完成评审批复，同步完成专项债券事前绩效评估。2025年度到位专项债券资金21000万元，截至2025年12月31日，项目专项债券资金累计支付16661万元，用于片区征收补偿等相关支出，资金支出进度与项目建设实施进度匹配。项目严格遵照相关办法开展专项债全流程绩效管理，建立动态跟踪监测机制，实行专款专用、专账核算。 项目严格执行招投标、政府采购相关法律法规，参建单位按法定程序公开招标选定，实施期间无重大调整变更，建立区级城市更新工作专班统筹推进。项目年度绩效指标依据相关材料规范设定，建立全流程一体化管理制度，所有实施环节遵循相关文件规定，台账资料完整可追溯。 2025年度项目绩效目标完成情况良好，产出指标方面完成多项工作，群众诉求收集渠道畅通；效益指标方面完成固定资产投资0万元，解决居住难题，补齐生态与公共配套短板，盘活存量用地，实现土地出让收益6.2亿元，构建多元资金保障模式；满意度指标方面片区破产职工、原住民综合满意度95%；成本指标方面严格对照概算管控投资，降低综合开发成本。2025年度无未完成绩效目标事项。 后续工作计划包括安排专人跟踪建设进度，推进地块征收攻坚，规范做好专项债储备等工作，收集居民诉求，开展绩效监控与自评工作。主要经验做法有坚持民生导向、创新实施政策、建立多部门协同工作机制，存在项目统筹协调工作量大的问题，建议强化项目全周期绩效管控，保障专项债资金高效合规使用，提升群众居住与生活品质。【海口市美兰区人民政府网站链接】

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