提要

2026年6月2日，国家林业和草原局、国家发展和改革委员会、财政部、自然资源部经国务院同意，印发《“三北”工程建设管理办法(试行)》。本办法适用于六期规划布局实施项目的建设管理，项目建设内容包括工程固沙、造林、种草等及配套基础设施。 在组织管理上，国务院协调机制统筹协调工程建设重大问题，国家林草局履行主管部门职责，相关部门分工协作。工程建设实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，各省要贯彻决策部署，市、县抓好责任落实和项目实施。国家林草局会同相关省份划定跨省联防联治重点区域，以重点项目为载体开展联防联治。 前期工作方面，中央单位的项目由国家相关行业主管部门商国家发展改革委、财政部明确项目单位，地方项目由各地相关部门确定。省级主管部门组织项目单位编制可研报告或实施方案，省级林草主管部门会同多部门审核后报送国家林草局，国家林草局加强技术指导。项目单位根据指导意见修改完善文本并完成审批或备案，及时开展初步设计（作业设计），未批复不得施工，确需变更要履行审批。各地要做好项目储备，滚动推进。 工程实施时，要规范推进项目建设，鼓励探索“以工代赈”“以奖代补”等模式，支持“光伏+治沙”等治理模式，引导各方参与工程建设。地方林草主管部门加强苗圃和草种基地建设，保障种苗等供需对接，强化质量监管。地方政府有关部门保障项目用水和用地。项目单位落实全周期管理责任，各级林草主管部门建立包片指导制度。中央和地方安排资金支持工程建设，健全多元化投入方式。建立进度调度制度，项目实行落地上图。推进重点研发项目，加强科技支撑和技术指导，做好档案管理。 评价验收上，工程建设质量实行项目单位自评、省级复评、国家抽查，项目建成后及时申请竣工验收，国家林草局等部门加强成效动态监测和评估。 后期管护中，地方林草主管部门落实监管责任，建立管护制度，鼓励推行“林场+”等模式。因自然灾害损毁的工程成果，符合规定可重新纳入项目实施范围。国家林草局将工程建设纳入林长制重点工作。本办法自发布之日起施行，有效期至2030年12月31日。【国家林业和草原局链接】

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