提要

2020年,由曲江新区管委会投资,碑林区政府对三学街周边棚户区进行房屋征收,按照2020年8月13日通告,三学街周边棚户区改造项目对东起开通巷,西至南大街,南起顺城南巷,北至东木头市及东厅门区域涉及的国有土地房屋予以征收。原居民陆续在2020年、2021年搬了出去,多数人用补偿抵房款,交了几万元、十几万元不等。相关部门承诺2023年8月前,在西安国际港务区(现西安浐灞国际港)的杏渭佳苑小区完成异地安置,却一直未能兑现。 2025年5月,碑林区政府发布通告终止征收工作,并要求被征收的“公户”搬回原住房。“纠正”并非叫停整个项目,仅针对“公户”,“私户”则继续货币补偿或安置在杏渭佳苑小区。原因一是房屋产权“公转私”缺乏法律依据,不符合城市更新政策要求;二是2020年4月三学街被确定为省级历史文化街区,征收项目启动几个月后,2021年1月住房和城乡建设部办公厅印发通知,要求不得假借名义在历史文化街区内新建、扩建与街区保护无关的项目,该项目和国家政策不符。 2025年6 - 7月,区里成立工作专班和17个接谈组动员劝说,不到一个月时间,86%的居民签署了终止协议,目前签约率达97%,但部分居民反映劝说方式难以接受。 杏渭佳苑分南北两区,规划建设20栋、2000多套住房,目前仅安置81户“私户”。西安浐灞国际港党政办公室2025年10月出具的告知书显示,杏渭佳苑南区项目尚未取得施工许可证,北区在2022年取得施工许可证,并于2025年1月取得商品房预售许可证。符合安置条件的81户已于2026年2月在杏渭佳苑南区4号楼、5号楼完成选房,预计明年下半年可正式入住。 该项目争取到国家棚改专项补助资金1.32亿元、国开行棚改贷款13.98亿元,共投入26.78亿元。2021年,多名居民将碑林区政府诉至法院,2021年12月31日,陕西省高级人民法院认定征收存在问题,责令碑林区人民政府采取补救措施。若继续推进项目需再投资94.99亿元,超出市、区两级政府现有财力水平,依法依规纠错改错、止损挽损后,预计损失约5.85亿元。 目前,碑林区按照“室内、院内、街区公共区域”一体修缮的思路,正在对三学街片区14条道路及建筑外立面实施提升改造,完善基础设施,已完成80%,预计6、7月份全部完工,启动征收群众交房工作。【荆楚网链接

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陕西省西安市碑林区、陕西省西安市国际港务区(西安浐灞国际港)

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