提要

近年来，城商行与农商行持续申请理财公司牌照。近期，江苏和浙江地区的农商银行以改制后组建的农商联合银行名义递交申请，但面临监管“专营部门运营3年以上”的硬性门槛。此前部分地区曾尝试由省内头部银行牵头联合申设理财子公司，如四川的成都银行等计划联合申设，贵阳银行2021年公告拟设全资理财子公司，河南2022年提出推动中原银行等发起设立，但均无实质性公开进展。目前，省农商联合银行成为第三条路径，浙江、山西等省已相继组建，浙江、江苏两省农商联合银行体系规模庞大。不过，新路径仍面临监管要求考验，如浙江农商联合银行2022年成立，官网显示设立了资产管理部，江苏农商联合银行去年成立，2025年度报告未提及资产管理部，如何达到3年运营门槛尚待明确。自2023年12月底批复筹建浙银理财后，理财子公司牌照审批趋严。未拿到牌照的中小银行理财规模持续压降，此前监管提出2026年末清零要求，现虽无硬性清零时间要求，但有逐月管控要求。已成立的城商行理财公司发行产品普遍青睐所在区域内的城投债或非标项目。【金融界链接】

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