提要

2024年以来，南宁市积极贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，深化重点领域改革，探索现金流平衡的政府投资项目融资管理模式，抓好项目建设，扩大有效投资。创新搭建政府投资项目全生命周期的管理模型，以建立“投—融—还”三位一体的全生命周期投融资体系为目标，破解以往项目收支与政府收支关联不足等难题。一是制定改革框架，以现金流平衡为抓手，通过投资决策、筹资建设、回流运营三大模型对项目实施全生命周期管理；二是搭建信息平台，依托三大模型搭建南宁市投融资项目资金全生命周期管理平台，对项目实行全生命周期信息化管理；三是选取试点项目，选取南宁北站路改桥桥下空间项目、轨道交通6号线一期工程、东部产业新城新能源汽车产业园等约50个政府投资重大项目作为试点，完善“投—融—还”全生命周期管理模型。利用投资决策模型对政府投资项目的现金流平衡进行策划和测算，辅助决策项目是否“上马”，分析公共收益、计量政府投入、关注辅助指标。依托现金流模型，根据项目现金流平衡情况确定政府现金投资金额和方式，科学配比项目资金结构，优选融资模式，盘活建成资产，为项目全生命周期融资决策提供判断依据。设置绩效指标，在项目实施后启动监测预警，将项目实际效益与预期进行对比分析，保障项目现金回流。前置跟踪工作，提高资金使用效益；划分跟踪时点，多种方式绩效评价；加强项目管理，科学核定财务指标。【中国财政链接】

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