提要

本文探讨完善增值税抵扣链条促进全国统一大市场的要素自由流通的路径,从打通税制衔接堵点、加强跨区域征管协同、健全产业抵扣机制三个方面入手,为全国统一大市场建设提供坚实有力的税制支撑。疏通税制衔接堵点要针对各行业特点细化并统一主要抵扣项目核算口径和认定标准,明确实体产业各阶段衔接点,制定全国统一扣除率适用清单与标准化核算流程;统一全国范围内抵扣凭证审核和管理规范,制定全国统一凭证样式要素审核要点、认证抵扣时限要求和异常凭证协同处理流程,创建全国统一电子发票服务平台校验规则。深化跨区域征管协同需整合关联企业纳税申报等第三方数据,搭建跨区域税收数据共享枢纽,制定标准化跨区域税收数据共享目录;系统优化跨区域涉税事项处理流程,推行全流程网办业务,简化跨区域采购进项税额抵扣程序,制定统一跨区域经营增值税抵扣管理规定。完善产业抵扣机制可扩大中间产品进项税额抵扣范围或简化抵扣条件,发布重点产业链关键物料与服务抵扣指引;完善农业与食品加工业抵扣衔接机制,探索构建数字化凭证体系;重视生产环节现代生产性服务投入抵扣问题;制定流通环节物流服务包统一税目归类和抵扣标准;明确消费性服务环节进项税额不得抵扣界限,允许混合销售合同合理价税分离。本文系国家社会科学基金一般项目“黄河上游地区环境保护税政策效应评估及优化路径研究”(批准号:21BJY074)成果,后续可研究数字资产、平台经济等新产业、新业态对抵扣链条的影响,推进税收治理现代化。【同花顺财经链接

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