提要

以往由国有资本主导投资建设的特高压项目,正通过吸引民间资本参与,为行业发展注入新动力。青海省能源局日前发布《关于公开征集民营企业与疆电(南疆)送电川渝特高压直流工程投资的公告》,征集符合条件的民营企业,参与疆电(南疆)送电川渝特高压直流工程项目投资。重庆市能源局、新疆维吾尔自治区发改委亦针对该工程引入民间资本先后披露征集公告。今年1月,甘肃省能源局也披露过类似公告,拟公开征集民营企业参与甘肃巴丹吉林沙漠基地送电四川特高压直流工程投资。上述疆电入川、陇电入川工程总投资额分别为311亿元、246亿元,拟由国家电网公司与符合条件的民营企业共同组建项目公司,负责投资、建设与运营。民营企业合计持股约为10%,项目经营期35年,预计资本金内部收益率5%。这是国内特高压项目首次启动引入民营企业投资,并对参股企业设置了清晰的资质门槛。作为大型“沙戈荒”基地外送工程,这两大项目具备较清晰的收益预期,计划在2028年建成投产。疆电入川工程投运后,年输送电量可达400亿千瓦时以上,主要消纳南疆地区的太阳能与风电资源。2025年11月,国务院办公厅印发《措施》,鼓励支持民间资本参与多个领域项目,持股比例可根据项目实际、民营企业参与意愿、有关政策要求等确定。行业认为,民间资本入局重大能源项目,是提振民间投资信心、激活内生增长动能的重要实践。2025年11月,国家发改委召开的专题新闻发布会上,国家能源局法制和体制改革司副司长徐欣介绍称,随着能源转型发展,能源领域民营企业投资经营范围不断扩展。近年来新核准核电项目已引入20家民营企业参股,每个项目的民资股比已由2024年约10%提高至2025年的10%-20%。【第一财经链接

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