提要

据金融研究处和楚雄州分行通讯员董娴、普崇涛2023年消息，云南省楚雄州双柏县的恐龙河州级自然保护区推出了首单“生态绿色环境救助责任保险”，旨在支持绿孔雀及其栖息地的保护，通过创新保险产品和构建三方联动机制，为“濒危”物种的保护提供可持续的金融支持，并显著提升了种群数量和生态系统稳定性。【中国人民银行云南省分行链接】

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绿孔雀是我国唯一的本土原生孔雀物种，属国家一级重点保护野生动物，被世界自然保护联盟列为“濒危”物种，目前仅分布于云南境内，其野外种群数量曾一度不足500只，保护形势严峻。位于云南省楚雄州双柏县的恐龙河州级自然保护区，是绿孔雀的重要栖息地。长期以来，该保护区面临栖息地破坏、意外灾害、第三者损害等多重风险，仅靠政府投入和公益捐赠难以建立长效、稳定的保障机制。 人民银行楚雄州分行牵头出台《楚雄州加快绿色金融发展的实施意见》，推进绿色金融示范区创建工作，引导全州金融机构立足自身特色，创新绿色金融产品与服务方式，提升金融服务绿色发展的能力，助力楚雄州绿色转型发展。中国太平洋财产保险股份有限公司楚雄中心支公司积极探索运用金融工具支持生物多样性保护，推动绿孔雀生态救助责任保险落地实施。 2023年，中国太保楚雄中支针对恐龙河自然保护区的实际需求，创新推出云南省行业内首单“生态绿色环境救助责任保险”。该保险以绿孔雀及其栖息地为核心保障对象，同步覆盖因保护活动引发的第三者人身与财产损失，构建了“物种保护+民生保障”双重保障体系。保障范围涵盖生态环境损害、紧急救援费用、清污费用、疏散安置费用、法律费用及第三者人身伤亡与财产损失等七大类责任，实现全链条风险覆盖。总保额达210万元，依据实际风险分布合理分配各项额度，确保关键时刻资金足额可用，首期3万元保费由中国太保楚雄中支全额缴纳，有效减轻了保护区的资金压力。 为确保保险机制有效运行，该项目构建了“政府引导、保险运作、保护区协同”的三方联动机制。联合自然保护区管护局及生态保护专家开展实地调研，建立科学评估体系，为保险承保提供依据，开通理赔绿色通道，承诺48小时内完成现场查勘，确保定损科学、理赔精准。地方政府统筹协调，保险公司专业运作，保护区提供监测支持，形成风险共担、责任共分的保护合力。 自保险机制运行以来，恐龙河保护区绿孔雀保护工作获得了更加稳定的资金保障与风险兜底。监测数据显示，该区域绿孔雀种群数量已从2015年的56只稳步增长至2024年的254只，栖息地生态得到有效修复，区域生态系统稳定性增强。保险机制通过市场化手段分担了部分应急支出，优化了生态保护资金的配置效率，减轻了政府突发性救济压力，实现了生态效益与资金使用效益的双重提升。

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