提要

据《中国财经报》9月17日消息，福建省自2020年印发省级零基预算改革实施方案以来，通过“破基数、立标尺、聚合力、问效能”四大举措推动预算编制从“基数依赖”转向“从零审核”，成效逐步显现。破基数方面，厘清支出分类，明确专项资金去留准绳，到2026年省级专项资金数量从189项压减到71项；立标尺方面，建标准、用标准、强评审，规范项目安排，项目储备与预算编制衔接更紧密；聚合力方面，统筹整合各类资金，盘活存量资金，健全转移支付制度；问效能方面，开展绩效评价，压减低绩效资金，奖励高效益项目，如县域医共体获近2100万元奖励，同时省级部门压减一般性支出，建立过紧日子评估机制，完善财会监督平台功能。【福建省卫生健康委员会链接】

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福建省自2020年启动零基预算改革，在存款或补贴、资金管理、账户管理方面成效显著。 在资金管理上，2021 - 2026年，省级专项资金累计压减43.8亿元，统筹用于保障重点任务，奖励资金1.7亿元；县域医共体能力提升专项资金获奖励近2100万元。2021年以来，省级部门连续4次按5%比例压减一般性支出，节省约10亿元。2021 - 2026年，累计盘活存量资金超100亿元。 在预算编制源头，福建省规范资金分类管理，将基本支出分为人员经费和公用经费，项目支出细分四类并实行不同管理方式。明确从2021年起，政策到期专项资金处理规则，如2021年取消水土流失治理专项资金，压减预算近1.5亿元。到2026年，省级专项资金数量从2020年的189项压减到71项。 在支出审核方面，截至2026年7月，省级支出标准数据库累计入库标准433项，编制2026年度省本级预算时，公务用车经费节约超1200万元。2025年某部门特种设备检验检测运行成本性支出预算审减9800万元，2025 - 2026年43个试点评审项目净审减超5亿元，审减率23%。 在资金统筹整合上，将政府性基金预算结转超30%部分补充预算稳定调节基金，国有资本经营预算按不低于30%比例调入一般公共预算。2024年起，中央和省级相关教育资金统筹支持职业教育差异化生均拨款制度。 在项目库管理上，截至2026年7月，项目库储备项目7711个、金额309亿元，安排预算项目6294个、资金148亿元。 此外，还建立健全过紧日子评估机制，完善财会监督综合管理平台功能，与财政部福建监管局建立协同工作机制。

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