提要

据国务院新闻办公室2026年9月10日消息，当日下午3时举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，中国人民银行副行长陆磊、金融监管总局副局长丛林、中国证监会副主席李超、国家外汇局新闻发言人及副局长李斌介绍金融领域贯彻落实“十五五”规划推动金融强国建设情况并答记者问 陆磊介绍人民银行“十五五”改革发展规划聚焦完善框架、服务实体、完善结构、开放促发展、夯实履职基础五方面推进工作；丛林称“十五五”将在防风险、强监管、促发展三方面开创金融监管新局面；李超提出“十五五”资本市场工作八方面内容，力争到2030年形成高质量发展新格局；李斌表示外汇管理将构建“更便利、开放、安全、智慧”体制机制 发布会上还回应资本市场投融资改革、央行货币政策框架改革、金融监管有效性提升、上市公司质量提高等问题【中国人民银行链接】

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与存款、补贴、资金管理、账户管理相关的内容主要涉及资金补充、资金入市及监管资金罚没等方面。 “十四五”期间，2025年末商业银行拨备覆盖率205.21%，资本充足率15.46%；保险公司平均综合偿付能力充足率181.1%。去年国有大行补充了5200亿元资本，近期又有8家中央金融企业增资3600亿元，增强了国有大型金融机构稳健经营、抵御风险和服务实体经济的能力。 “十五五”期间，证监会为推动资本市场改革发展，在资金管理方面采取多项举措。今年以来，社保、年金、保险等中长期资金合计净买入A股超过6000亿元，持有A股流通市值较2025年底继续增长了12.5%。2025年，全国社保基金投资收益率达到了13.2%，今年上半年，公募基金行业为投资者创造盈利1.74万亿。下一步将持续健全“长钱长投”的市场机制和生态，推动中长期资金稳步提升入市规模和比例，继续大力发展权益类公募基金，强化各类中长期资金“稳定器”功能。 在监管资金方面，今年前8个月证监会查办证券机构违法案件644件，罚没款将近100亿，通过各类方式为投资者挽回损失50多亿元。未来将着力提高资本市场监管和治理水平，不断完善全链条监管体系，加快构建追责体系，促进人工智能在资本市场规范应用，推进监管的数智化转型，加强新型业务监管和风险防控。

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