提要

据21世纪经济报道2026年消息，国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军在公开文章中强调“十五五”期间将以扩量提质、可靠替代为主线，推动可再生能源发展，强化政策供给，推进重大工程和绿电应用，以应对能源消费增长和保供挑战，提升新能源对化石能源的替代能力。【21经济网链接】

商机眼

2026年是“十五五”开局之年，党的二十届四中全会要求持续提高新能源供给比重，重点提出扩量提质、可靠替代为可再生能源发展的主线。国家能源局将加快修订《中华人民共和国可再生能源法》，研究市场化新阶段下可再生能源可持续发展长效机制，以推动可再生能源优先发展。编制实施《可再生能源发展“十五五”规划》，明确中长期发展目标和布局，推动重大工程项目建设。 政策方面，将落实《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》，强化重点用能行业消费约束与地方消纳责任，印发《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法》。推进“沙戈荒”新能源基地建设，重点推动深远海海上风电项目开工建设，稳步推进重大水电工程与抽水蓄能开发。 在绿电应用方面，结合实际提出绿色电力消费目标，优化2026年可再生能源电力消纳责任权重目标，研究中长期权重引导机制，持续培育绿证市场，开展绿证价格监测和绿色电力消费认证，以推动绿证国际互认。

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