提要

据生态环境部2026年10月16日消息 生态环境部办公厅连发两份文件 一次性就11项温室气体自愿减排项目方法学公开征求意见 加上10月10日正式发布的造林碳汇和红树林营造两项方法学修订版 短短一周内CCER方法学体系新增11项征求意见2项修订发布 这是2024年CCER市场启动以来方法学释放密度最高的一周 这不仅是一次菜单扩充 更是国家层面在十五五开局之年对自愿减排市场战略定位的再确认 13项方法学分为两类 第一类11项征求意见截止10月23日 涵盖领域之广技术路线之新均创CCER重启以来之最 第二类2项正式发布于10月10日 两份文件均自印发之日起30天后正式施行 此次修订的核心方向是降门槛提效率增汇量 11项新方法学覆盖六大板块 其中可再生能源合成氨方法学明确符合条件的绿氨项目无需复杂额外性论证 储能领域纳入三种技术路线 显示主管部门对新型储能规模化发展的明确支持 同时需注意有了方法学不等于同类项目都能开发CCER 征求意见稿普遍设有排他条款 林业碳汇方法学修订从松绑增汇降本三方面为项目开发优化 对陕西林业大省而言可将森林碳汇潜力转化为可交易CCER资产 此次密集发布传递三个关键信号 一是CCER市场正从示范期进入规模期 方法学体系快速扩充意味着项目供给即将放量 二是绿氢储能和绿色燃料成为政策重点方向 企业低碳投资可向这些领域倾斜 三是碳资产收益将成为新能源项目的标准配置 纳入CCER收益预期将成为项目IRR测算的标准操作链接

商机眼

10月16日，生态环境部办公厅连发两份文件，一次性就11项温室气体自愿减排项目方法学公开征求意见。加上10月10日正式发布的造林碳汇和红树林营造两项方法学修订版，短短一周内CCER方法学体系新增11项征求意见、2项修订发布——这是2024年CCER市场启动以来，方法学释放密度最高的一周。此次涉及的13项方法学可分为两类。第一类：11项征求意见(截止10月23日)。2026年10月15日签发、10月16日挂网，生态环境部办公厅发布环办便函〔2026〕345号和346号两份文件，分别就5项和6项方法学征求意见。第二类：2项正式发布(10月10日)。同日(10月10日)，生态环境部联合国家林草局、自然资源部发布《温室气体自愿减排项目方法学 造林碳汇(CCER-14-001-V02)》(环办气候函〔2026〕385号)和《温室气体自愿减排项目方法学 红树林营造(CCER-14-002-V02)》(环办气候函〔2026〕384号)两项修订版方法学。两份文件均自印发之日起30天后正式施行。2025年10月开工的延安市志丹县200MW/600MWh构网型独立储能项目，概算总投资8.1亿元。2023年10月，生态环境部发布首批4项方法学(并网光热发电、并网海上风力发电、造林碳汇、红树林营造)，2024年1月CCER市场正式启动。截至目前，正式发布的方法学已达18项，另有本批11项正在征求意见。11项新方法学中，绿氨与绿甲醇3项、储能3项、生物柴油2项合计8项，占比约73%。相关政策文件包括《“十五五”碳达峰行动方案》(国发〔2026〕22号)、《工业绿色低碳发展“十五五”规划》(工信部规〔2026〕169号)。