提要

据界面新闻消息 中信建投证券研报指出在中央经济工作会议及多部门配套政策指引下零碳园区建设成为我国的系统性工程2024年中央经济工作会议提出建立一批零碳园区2025年相关文件搭建起以单位能耗碳排放为核心的标准化建设框架同年12月首批52个国家级零碳园区名单公布覆盖多地建成后预计产值3.54万亿元测算显示仅国家级零碳园区的零碳改造投入就达千亿级当前绿色信贷ESG债券绿色租赁等多层次可持续金融工具已具规模可全面适配园区建设期与运营期需求鄂尔多斯蒙苏盐城大丰港等案例已验证低成本可溯源绿电加产业集聚的商业闭环零碳园区有望成为绿色金融与产业投资共振的下一个主线链接

商机眼

根据中信建投测算，仅国家级零碳园区的零碳改造投入在千亿级。2024年中央经济工作会议提出“建立一批零碳园区”，发改环资〔2025〕910号文件搭建起以单位能耗碳排放为核心的标准化建设框架。2025年12月首批52个国家级零碳园区名单公布，覆盖31个省（区、市）及新疆生产建设兵团，建成后预计产值3.54万亿元，其中24个园区已启动重大工程建设，地方配套方案与金融支持政策同步跟进。国家级验收以单位能耗碳排放为核心约束，较当前全国园区平均约2.1吨的水平存在7-10倍的压降空间，并配套清洁能源消费占比不低于90%等引导指标。22个已公布投资的国家级园区涉及产业+低碳投资超7000亿元；以沧东零碳园区单园区约49.21亿元的零碳投入为数量级参照，国家级零碳园区名单中52个园区对应千亿级零碳建设投资。债权类工具中，绿色信贷对应的碳减排支持工具利率降至1.25%、2026年操作额度8000亿元，带来主要的资金支持。非债权类工具中，中央预算内投资按核定总投资20%的比例支持零碳园区项目。