提要

据国家统计局日前消息国家统计局社科文司统计师罗秋实对国家统计局科学技术部和财政部联合发布的2025年全国科技经费投入统计公报进行了解读2025年我国研究与试验发展经费投入总量达39288.2亿元比上年增长8.2%投入强度为2.80%首次超过经合组织国家平均水平企业创新主体地位稳固高校和政府属研究机构研发投入保持较快增长基础研究经费达2834.6亿元增速13.3%占R&D经费比重达7.21%国家战略科技力量贡献突出财政科技支出达13184.5亿元稳步增长科创中心引领作用突出创新头部效应更为凸显2025年全社会R&D经费规模持续扩大基础研究占比较快提升后续将持续加大全社会研发经费投入力度完善多元化投入格局为加快推进高水平科技自立自强提供坚实保障【国家统计局链接】

商机眼

2025年，我国研究与试验发展（R&D）经费投入总量突破3.9万亿，达到39288.2亿元，比上年增长8.2%，保持稳定增长趋势。“十四五”时期，我国R&D经费年均增长10.0%，高于美国（8.4%）、德国（6.2%）、法国（4.8%）、日本（5.8%）、韩国（8.9%）等国，在世界主要经济体中居于前列。目前我国研究与试验发展（R&D）经费总量位居世界第二位，仅次于美国，是德国（第三位）的3.4倍、日本（第四位）的3.5倍。从投入强度看，2025年我国研究与试验发展（R&D）经费投入强度（R&D经费与GDP之比）为2.80%，比上年提高0.11个百分点，延续较快提升态势。2025年我国研究与试验发展（R&D）经费投入强度在世界上位列第12位，首次超过经合组织（OECD）国家平均水平（2.72%）。 2025年，企业、政府属研究机构和高等学校这三大执行主体研究与试验发展（R&D）经费分别为30394.4亿元、4572.3亿元和3407.3亿元，分别比上年增长7.7%、8.1%和11.1%。企业R&D经费首次突破3万亿元，占全社会R&D经费的比重为77.4%，连续四年稳定在77%以上，对全社会R&D经费增长的贡献率达到73.7%。2025年，政府属研究机构和高等学校占全社会R&D经费的比重分别为11.6%和8.7%。从国际比较看，我国企业研究与试验发展（R&D）经费占比水平（77.4%）接近美国（77.6%）和日本（78.9%），高于德国（68.2%）、法国（66.0%）等欧盟国家。分活动类型看，2025年我国基础研究、应用研究和试验发展经费分别为2834.6亿元、4441.6亿元和32012.0亿元，分别比上年增长13.3%、3.2%和8.4%。基础研究经费增速高于R&D经费增速5.1个百分点，延续两位数快速增长势头，同期美国、日本和韩国的基础研究经费增速分别为4.8%、6.6%和8.6%。目前，我国基础研究经费总量位列世界第二位，仅次于美国，约为日本（第三位）的2.3倍、韩国（第四位）的2.8倍。2025年我国基础研究占研究与试验发展（R&D）经费比重达到7.21%，比上年提升0.33个百分点。 2025年高等学校和政府属研究机构对基础研究经费增长的贡献率分别为49.9%和38.7%，中央属研究机构和高校基础研究投入合计增长18.5%，企业基础研究投入增长14.2%。根据全国财政决算数据，2025年国家财政科学技术支出为13184.5亿元，比上年增加555.3亿元，增长4.4%，其中，中央和地方财政科技支出分别为4473.2亿元和8711.2亿元，占全国财政科技支出的比重分别为33.9%和66.1%。 2025年，我国京津冀、长三角地区和广东R&D经费分别为5368.2亿元、12219.1亿元和5510.4亿元，分别比上年增长10.3%、8.7%和8.1%。三大创新高地R&D经费合计占全国比重为58.8%，比上年提高0.4个百分点。 2025年，R&D经费超过千亿元的地区有13个，比上年增加1个；超过两千亿元的地区有6个，与上年持平。R&D经费投入强度超过全国平均水平的地区有7个，依次是北京（7.10%）、上海（4.55%）、广东（3.78%）、江苏（3.48%）、天津（3.47%）、浙江（3.36%）和安徽（2.86%），七个地区的R&D经费总量占全国比重达56.2%，比上年提高0.5个百分点。这些覆盖不同维度的科技金融相关数据，直观展现出2025年我国科技金融领域的发展态势：全国R&D经费总规模迈上新台阶，整体增速在全球主要经济体中表现亮眼，投入强度首次超越经合组织国家平均水平，逐步追平全球科创领先梯队。不同创新执行主体的经费投入协同增长，企业作为创新主力军的投入占比已接近美日顶尖水平，基础研究经费更是保持两位数的高速增长，远超同期R&D经费整体增速，核心领域的原始创新投入动力充足。财政科技支出稳步扩容，央地投入结构持续优化，为科创活动筑牢了公共保障底座。同时区域创新集聚效应显著，三大科创高地的经费占比接近全国六成，多个地区的R&D经费规模迈过千亿门槛，头部创新区域的引领辐射作用不断强化，为后续构建适配科技创新需求的科技金融体系、完善多元化科技投入格局，支撑高水平科技自立自强打下了坚实的量化基础。