提要

据《上海证券报》3月6日消息，国家发展和改革委员会主任郑栅洁在全国人大会议上宣布将设立国家级并购基金，以畅通创业投资退出渠道，预期引导资金超过1万亿元。并购重组被视为推动产业升级的重要工具，代表委员们在会议上积极讨论相关政策，建议深化市场化改革，释放市场活力，助力经济转型。部分行业如光伏则面临内卷竞争，建议通过并购重组实现产业整合。金融工具创新被认为是提升并购市场活力的重要支撑，代表委员提出多项建议以促进并购基金的健康发展。【东方财富网链接】

商机眼

在国家发展和改革委员会的计划中，今年将与财政部和中国人民银行等部门设立国家级并购基金，预计将引导撬动超过1万亿元的各类资金规模。并购重组被视为资本市场优化资源配置和推动产业升级的重要工具，尤其是在2026年“十五五”规划开局之年。政府工作报告强调了对科技型企业的金融服务，将常态化实施上市融资和并购重组“绿色通道”机制，以科技金融支持创新。 数据显示，2025年上市公司作为竞买方新增披露并购交易1482单，其中重大资产重组达131单，较2024年同期几乎翻倍。对此，代表委员们认为应持续深化并购重组市场化改革，释放资本市场资源配置效能，确保并购重组成为经济转型与产业跃迁的“助推器”。 在光伏行业中，代表们提出通过市场化兼并重组来化解产能过剩，支持头部企业整合，提升行业集中度。全国政协委员何杰指出，税务处理是企业并购的瓶颈，需优化相关政策以减轻企业负担。 随着私募股权基金进入集中退出周期，当前有超过10万亿元的规模可供利用。这些基金能够为上市公司的并购扩张提供支持，同时破解一级市场退出的难题。建议进一步鼓励并购基金参与上市公司重组，并优化税收安排，以提升资本市场的国际竞争力。